xiamengyuy: 八月 2014

2014年8月31日星期日

李克強談宏觀調控-要噴灌滴灌不搞大水漫灌

李克強談宏觀調控:要噴灌滴灌不搞大水漫灌

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日報猜測中國大規模軍演意在牽制日本

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　　據參考消息報道【日本《朝日新聞》7月24日報道】題：中國大規模演習意在牽制日本？

　　中國軍隊自本月起開始舉行由全國各地的部隊參加的大規模實彈演習。演習時間長達3個月，持續時間之長非常罕見，目的是提高最高領導層所要求具備的實戰能力。由於演習發生在日中兩國高度關註歷史問題的時期，其背後可能包含中國牽制日本的意圖。

　　據新華社報道，解放軍自7月15日起將在甘肅省等地舉行10場陸軍兵種部隊跨區基地化實兵實彈演練。南京、濟南、成都等六大軍區預計將派出10支陸軍遠程火箭彈、炮兵、防空旅參加，演練將持續進行3個月左右。

　　另一方面，中國民用航空局要求航空公司到8月15日之前，將上海等地的12個機場的起降航班數量按25%進行調減。這些機場大多處於面臨東海的南京、濟南兩個軍區。

　　多數觀點認為，中國此舉可能是在為針對日美的軍事演習作準備。

　　7月25日是日清戰爭(即中日甲午戰爭—本網註)爆發120周年紀念日。另外，演習時間與8月15日終戰紀念日、“九一八”事變爆發的9月18日等日中間對歷史問題關註度較高的時間點重合。因此，有觀點認為，一系列演習是為瞭牽制日本。

雲南昭通地震救援已啟動成都鐵路局扣停6趟列車

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#雲南魯甸縣6.5級地震#【救援已啟動暫無傷亡】8月3日16:30，雲南昭通市魯甸縣龍頭山鎮發生6.5級地震，震中通訊基本中斷，人員傷亡不明。昭通市啟動地震三級應急預案。昭通軍分區200人已趕赴災區。武警雲南總隊昭通支隊50名官兵已投入救援。成鐵春運已扣停6趟列車。

人民日報

#雲南魯甸縣地震#【救援已啟動暫無傷亡報告】8月3日16:30，雲南昭通市魯甸縣龍頭山鎮發生6.5級地震，震中通訊基本中斷，人員傷亡不明。昭通市啟動地震三級應急預案。搶險隊伍已趕往該鎮。省民政廳向魯甸縣調撥2000頂帳篷、500件彩條佈、3000套折疊床、3000床棉被、3000件棉衣等救災物資。

習近平抵阿根廷：促中阿關系百尺竿頭更進一步

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中新網佈宜諾斯艾利斯7月18日電 (記者張朔)當地時間18日下午1時55分許，中國國傢主席習近平乘專機抵達“南美巴黎”佈宜諾斯艾利斯，開始對阿根廷進行首次國事訪問。

習近平指出，今年是中阿建立戰略夥伴關系10周年。10年來，中阿關系經歷國際風雲變幻考驗，正處於承前啟後、繼往開來的歷史時刻。我期待著同阿根廷領導人和各界人士廣泛交流，推動中阿關系百尺竿頭、更進一步，更好地服務兩國各自發展，展示發展中國傢團結合作的決心，堅定對新興市場國傢發展前景的信心。

阿根廷共和國位於南美洲東南部，工業門類齊全，農牧業發達，是拉美大國、重要新興市場、中國在拉美重要合作夥伴。1972年2月19日中阿建交，2004年建立戰略夥伴關系。目前阿是中國在拉美第五大貿易夥伴，中國是阿全球第二大貿易夥伴和主要投資來源國。2013年中阿雙邊貿易額達148億美元，是建交之初的2400多倍。兩國在科技、文化、教育、新聞等領域合作也不斷增強。此訪期間，雙方將簽署涉及貿易、投資、農業、金融、基礎設施等領域合作文件。

習近平是在結束對巴西的國事訪問、出席中國同拉美和加勒比國傢領導人會晤後抵達佈宜諾斯艾利斯的。阿根廷外長蒂梅爾曼到埃塞伊薩機場歡迎，禮兵列隊接受習近平檢閱。

外交部：英副首相等會見港反對派人員是幹涉中國內政

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　　外交部就英國副首相等會見香港反對派人員答記者問

　　新華網北京7月16日電外交部發言人洪磊16日就英國副首相等會見香港反對派人員答記者問時表示，英方的做法是對中國內政的幹涉，中方已就此向英方提出嚴正交涉。

　　有記者問：據報道，英國副首相克萊格、英國外交國務大臣斯瓦爾近日會見瞭香港反對派人員李柱銘和陳方安生。中方對此有何評論？

　　洪磊說，自1997年回歸以來，“一國兩制”實踐在香港取得瞭舉世公認的成功。香港事務純屬中國內政，中國政府堅決反對任何外部勢力以任何借口插手幹涉。英方的做法是對中國內政的幹涉，中方對此表示強烈不滿。

　　洪磊說，中方已就此向英方提出嚴正交涉。中方敦促英方切實尊重中方的立場和關切，恪守有關承諾，立即停止以任何方式幹涉香港事務，並采取有效措施消除此事造成的惡劣影響，以實際行動維護中英關系和兩國合作。

機場貴賓廳浪費奢靡調查：一小時花費近萬元

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豪車接送年卡埋單一小時花費近萬元－－機場貴賓廳“浪費”與“奢靡”調查

新華網深圳7月24日電（“新華視點”記者周強、吳俊、吳燕婷）近日，國資委要求民航、銀行、電信等行業關閉在機場的貴賓廳的消息引發社會廣泛關註。記者調查發現，一些用於接待黨政官員、國企領導的貴賓廳，由於缺乏監管，信息不透明，更容易成為中央“反四風”的死角。

貴賓服務豪車接送“總裁卡”年費10萬

深圳機場商務貴賓樓分1號樓和2號樓，1號樓主要用於商旅人士、明星，2號樓主要是政府機關、國企在使用，也對外開放。

深圳卓懌公司負責貴賓樓的服務運營。該公司客服人員李寧（化名）給記者算瞭一筆賬，如果2號貴賓樓接待8名客人、2名隨行人員，時間2小時，至少需要一間可提供8張座椅的大房，廳房費3000元，人頭服務費每人500元，2名隨行人員如果逗留超過15分鐘，每人需收費300元，這還不包括吃飯等費用。也就是說，8名客人兩小時即花費超過7000元，協議單位有八折優惠。

除散客外，機場貴賓樓實行會員制管理。最高端的是總裁卡，年費10萬，共20次團體接待機會，每次不能超過6人，多出人頭則按300元／人收費。

“個人可以無限次使用，有效期一年，如果不花完就清零。”李寧說，20次團體用完後，可按市場價五折計費，次年續交10萬可繼續使用。

此外，卓懌公司還用豪車接送貴賓。目前該公司擺渡有康巴斯、奔馳等高檔車輛，僅5輛康巴斯中巴就花費1000多萬元，每車次內場擺渡收費1000多元。

記者23日在深圳機場貴賓樓看到，1號樓猶如酒店大堂，人流稍大，可自由進出；2號樓就沒那麼容易瞭，車輛進入需經保安發卡放行，人員進入大堂還會被保安盤問身份。

“領導屁股都沒坐熱就登機瞭，照樣支付幾千元廳房費”

豪華貴賓廳都是誰在使用？深圳機場表示，貴賓廳均對外開放。

深圳一些黨政機關、國有企業的辦公室主任表示，他們主要是迎送重要領導時才會使用貴賓廳，一般采取與機場簽訂協議的方式使用，以前是采用年費制，現在則是按次結算，而辦會員卡不會以公司名義，而是以個人名義辦理。

廣東省一國企辦公室負責人告訴記者，今年5月，公司一行6人前往海南考察項目，由於有集團副總經理參加，因此租用瞭廣州白雲機場的貴賓廳，廳房費要6000元，人頭費600元／人，1個小時就花費近1萬元。

廣東茂名一位從事高嶺土開采的私營企業老板告訴記者，民營企業自負盈虧，節省的成本就是企業的利潤，現在經濟形勢也不太好，“10萬元的總裁卡，門檻太高瞭。”

一傢國有銀行辦公室相關負責人分析說，中國90％左右都是中小企業，貴賓廳推出的會員卡服務除瞭面向極個別高端商務人士，主要還是看重大型國企的市場。

記者調查發現，不管是按次消費，還是按卡消費，動輒過萬的貴賓服務確實存在巨大浪費。一些國企員工告訴記者，其實貴賓服務就是歇歇腳、喝喝茶，免費的安檢代理服務，可以無縫對接登上飛機。

“有時候，領導屁股都沒坐熱就登機瞭，照樣要支付幾千元房費，真是不把錢當錢！”31歲的劉玫（化名）告訴記者，她曾在一傢世界五百強公司工作，即使是大中華區總裁來考察，也不會用到貴賓廳。

“如果董事長出差回來，單位司機還要提前到登機口迎接、專車接送，在國企處處都會感到領導就是要高人一等，而外企則較為平等，大傢隻是分工職責不同。”劉玫至今仍不習慣國企的官僚作風。

防止“貴賓廳”成“反四風”死角

“‘貴賓廳’現象提醒我們：很多看起來‘理所應當’的現象，在‘反四風’的背景下來看，都是很不應當。”深圳綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任宋丁認為，“貴賓廳”是計劃經濟時代“權力型經濟”的產物，在特殊的時代背景下出於國傢安全等考慮固然有其必要性，但在市場經濟迅猛發展的今天，“貴賓廳”的過度濫用卻成為社會一大公害。

深圳大學管理學院教授馬敬仁表示，如此昂貴的貴賓廳服務，明顯性價比不對等，但還是有那麼多人願意一擲千金地消費，交易雙方“一個願打一個願挨”，這是一種很不正常的現象。這說明個別官員、國企的錢來得太容易，因此花錢的時候不懂珍惜，而提供貴賓廳服務的企業正是抓住瞭這一消費心理，形成瞭這樣一種畸形的消費觀。

事實上，根據《中央和國傢機關差旅費管理辦法》、《關於重要旅客乘坐民航班機運輸服務工作的規定》等相關辦法，省、部級（含副職）幹部公務出行可坐飛機頭等艙，享有貴賓服務；司局級及以下人員坐飛機則隻能經濟艙，否則，超出部分自理。然而，廣東省國資委相關負責人表示，現實中一些縣處級甚至鄉科級幹部也在違規使用，這背後不乏企業買單的影子。

記者調查還瞭解到，當前一些國企、黨政機關使用貴賓廳開具的發票均為服務費發票，屬於三公經費支出范圍。為此，有財務人士建議，財稅、工商部門應制定專門的報銷規定，防止“騰挪轉移”，堵住財務報銷漏洞。

(新華網)

山西交通廳原廳長夫人賈岷岫被“雙開”

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山西交通廳原廳長夫人賈岷岫被“雙開”

中國證監會山西監管局原副巡視員賈岷岫。

7月31日中央紀委監察部網站發佈消息，近期，中國證監會山西監管局原副巡視員（正處級）賈岷岫涉嫌嚴重違紀違法被立案調查。經查，賈岷岫利用其丈夫段建國（已另案處理）職務之便為他人謀取不正當利益，收受賄賂，其行為已構成嚴重違紀違法，依據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等有關規定，經證監會紀委研究並報證監會黨委批準，決定給予賈岷岫開除黨籍和公職處分。其涉嫌犯罪問題已移送司法機關依法處理。

賈岷岫曾長期任職山西證監局，歷任稽查處處長、上市處處長、中國證監會山西監管局副局長，2012年任副巡視員。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）瞭解到，賈岷岫丈夫段建國原為山西省交通廳廳長，去年被免職，今年6月15日，因嚴重違紀違法被立案檢查。早在段建國被免職前一個月，就已經有人獲知他要被調查的消息，當時，其妻女也曾被約談。

中央紀委監察部網站消息稱，段建國在擔任山西省交通廳廳長期間，因工作中玩忽職守，給國傢造成巨大損失，且利用職務之便，為他人謀取利益，收受巨額賄賂，違反廉潔自律規定收受禮金。

經查，段建國在擔任省交通廳廳長期間，工作中玩忽職守給國傢造成巨大損失；利用職務便利，為他人謀取利益，收受巨額賄賂；違反廉潔自律規定收受禮金。依據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》之規定，段建國被開除黨籍、開除公職。其涉案1663萬元人民幣、5萬美元、0.5萬歐元和價值34.75萬元的金條被依紀依法收繳，涉嫌違法犯罪問題已移送司法機關處理。

根據中央紀委監察部公佈的信息顯示，段建國涉案1663萬元人民幣、5萬美元、0.5萬歐元和價值34.75萬元的金條被依紀依法收繳。目前，依據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》之規定，段建國已經被開除黨籍、開除公職。其涉嫌違法犯罪問題已移送司法機關處理。

其實，早在去年4月份，段建國所處的山西省交通系統已經開始震動。該省交通系統在不到半年的時間內，有4位官員被帶走，交通廳前正副廳長均在其列。

2013年4月，山西省政府原副秘書長的王志民，被傳“接受調查”，原因是在任山西省交通廳副廳長期間，因分管高速公路建設而受賄。5月31日，山西省紀委對外發佈消息稱，山西省高速公路管理局黨委副書記、紀委書記馮朝輝、山西省陽泉市郊區區委書記王永珍2名官員，因涉嫌嚴重違紀被“雙規”。

6月，時任山西省交通廳廳長段建國的前任廳長王曉林，在山西省一高速公路服務區被“帶走”。7月31日，澤州縣縣委書記常廣智，與馮朝輝、王永珍一同，被立案調查。

9月29日，在山西省十二屆人大常委會第五次會議上，時任山西省交通廳廳長段建國被免職。

今年4月底，山西省紀委監察廳向社會公佈，山西省交通廳原廳長王曉林等7人因嚴重違紀分別受到黨政紀處分，涉嫌犯罪的被移送司法機關處理。這7名山西省交通廳官員中，有4人是在2013年已經宣佈被調查的。

當時，山西官場人士稱，這表明，山西省交通領域的腐敗窩案，已經掀開瞭蓋子。但是，當時也有知情者稱，雖然有7個人都被移送司法機關瞭，但這7人均屬於山西省交通系統窩案的一個部分，而以段建國為核心的另一部分，仍舊沒有浮出水面。

兩男子冒充紀委配槍辦案綁架校長“審訊”一夜

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信息時報訊冒充紀委辦案，以協助調查為由將重點中學校長帶至異地黨政機關招待所，進行敲詐勒索。殊不知，露出馬腳次日即被公安抓獲。陽江市中院日前通報稱，兩名無業人員因犯敲詐勒索罪被終審判處有期徒刑6年5個月和4年6個月。

冒充紀委人員調查校長

2013年10月20日，茂名人梁栓商、楊雄偉乘車到陽江討債。到陽江市區後，兩人不但沒找到債主，身上的錢也所剩無幾。困頓之餘，39歲的梁栓商突然想到可以冒充省紀委辦案人員敲詐官員以快速來錢。由於之前在廣州與朋友吃飯時聽到友人的孩子在陽江某重點高中讀書，梁遂將目標鎖定為該校校長譚某。具有高中文化的梁栓商的這一想法，獲得瞭隻有小學文化的楊雄偉的支持。隨後，梁栓商花150元辦瞭張省紀委的假工作證，並買瞭10條塑料捆紮帶。

23日下午，梁栓商、楊雄偉來到該重點高中，在譚校長辦公室，梁栓商聲稱二人是省紀委明察暗訪工作組的，有群眾舉報譚某，需要其配合到異地調查問話。譚某在看過二人工作證，確認照片無誤後，告訴副校長和傢人自己要出差，隨後應兩人要求開著自己的車載著兩名“紀委工作人員”向茂名駛去。“在路上，梁栓商還對譚某說紀委辦案是配槍的。”楊雄偉後來交待說。

在茂名黨政機關招待所——茂名迎賓館的前臺，梁、楊二人要求譚校長以自己的名字辦理入住並繳納房費。進到房間後，梁、楊二人用事先準備好的紮帶，將譚校長的雙腳綁在椅子上，並拿出事先準備的筆和紙，要求譚某交待自己的違法違紀問題。“所謂紀委的辦案程序是我從朋友那裡瞭解到的。”梁栓商供述稱。

為瞭嚇唬譚校長，當晚，楊雄偉還專門到商場買瞭把塑料手槍。

一夜“審訊”未果露餡

經過一夜“審訊”，梁、楊二人不但什麼線索都沒問出來，卻反而引起瞭譚校長的懷疑。“開房用我的錢，吃飯用我的錢，還說隨身帶瞭槍，有點不對勁。”

24日上午，譚校長主動提出希望花錢消災，假稱可以給二人20萬元。梁、楊二人商量後以銷檔案為由要求再增加3萬元。譚校長表示同意但稱要回傢籌錢，並向梁索要手機號碼。“我沒給他電話，隻是讓他先籌錢，到時候我會聯系他。”梁栓商供稱。

24日下午，梁栓商、楊雄偉和譚校長辦完退房手續，準備離開招待所時，被趕到的民警抓獲。原來，當天一早，譚校長的妻子就懷疑丈夫被人綁架，並報瞭警。

二人以敲詐勒索罪獲刑

陽春市法院審理認為，梁、楊二人已著手實施犯罪，由於其意志以外的原因而未能得逞，屬犯罪未遂，依法可比照既遂犯從輕處罰。今年4月17日，陽春法院作出一審判決，被告人梁栓商屬主犯，犯敲詐勒索罪，判處有期徒刑6年5個月，並處罰人民幣3萬元；被告人楊雄偉犯屬從犯，犯敲詐勒索罪，判處有期徒刑4年6個月，並處罰2萬元。

一審宣判後，梁、楊二人不服並向陽江中院提起上訴。

今年6月13日，陽江中院對此案進行終審裁定，駁回上訴，維持原判。

民政部談災民領發黴面包：食品安全系救災底線

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中新網7月25日電民政部新聞發言人、辦公廳主任張衛星今日回應“海南省文昌有災民領取到發黴面包”一事時表示，海南的事件發生之後，民政部高度關註，及時就這個事情跟海南省民政廳進行瞭溝通。救災物資是關系到群眾基本生活的重要基礎，保障救災物資，特別是食品和飲用水的安全，是救災工作的底線和基礎。

民政部今日舉辦例行發佈會，通報今年上半年民政重點工作進展情況和今年以來的災情及救災工作，介紹“中華慈善獎”評選辦法改革和民政部暢通慈善救助信息渠道等有關情況。

張衛星指出，救災物資是幫助群眾解困的關鍵物資，也是關系到群眾基本生活的重要基礎，在保障救災物資，特別是食品和飲用水的安全方面，是救災工作的底線和基礎。

張衛星介紹，海南的事件發生之後，民政部高度關註，也及時就這個事情跟海南省民政廳進行瞭溝通。據我們瞭解，目前海南省紀委、民政、工商以及食品藥品監督、公安等部門已經就這件事情展開瞭全面調查，並且依法依規作出瞭處理。7月23日，海南省有關部門已經向社會公佈瞭事情的經過，同時對象關責任人進行瞭處理。

張衛星表示，在保障救災物資的個性化需求以及物資儲備保障方面，從上世紀90年代開始，民政部和財政部共同建立瞭救災物資的儲備機制。在物資的品種上，各級民政部門是按照保障受災群眾有安全住所、有飯吃、有衣穿、有潔凈的水喝的要求進行儲備。中央救災物資主要側重於儲備生產周期長、通用性比較強的物資，目前主要包括三大類14個品種，主要涉及到帳篷類、被服類、裝備類，地方民政部門主要是儲備一些保質期短、符合當地特點的物資。

張衛星說，在儲備的調運管理方面，這幾年民政部會同財政、發展改革、交通等部門，以及軍隊建立瞭救災物資的定期儲備、大災後的應急補充儲備、以及部門協同配合、軍地應急聯動、省地級應急救援等機制，應該說無論是從汶川地震，還是這幾年的玉樹地震、舟曲山洪泥石流、蘆山地震等等，都保證瞭救災物資應急調運工作的高效進行。

張衛星稱，當然我們也註意到，從近年救災的實際來看，與現階段的救災需求以及群眾的期待相比，救災物資儲備不足、方式單一、品種不夠豐富、救災儲備庫的佈局不夠合理、管理手段相對落後這一系列的問題還比較突出，國傢減災委、民政部正在著手制定國傢綜合防災減災“十三五”規劃，力求通過規劃以及有關項目的落實來解決這些問題。

魯甸震區未來三天將有明顯降雨天氣須防雷電雷電

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　　中新網8月3日電據中央氣象臺消息，中國地震臺網正式測定：8月3日16時30分，雲南省昭通市魯甸縣(北緯27.1度，東經103.3度)發生6.5級地震，震源深度12千米。預計今天夜間到明天白天，魯甸地震區將有雷陣雨天氣，氣溫為16～25℃。

　　預計未來三天(8月4日至6日)，魯甸震區將有明顯降雨天氣，並伴有雷電，其中4日夜間至5日有中到大雨。降雨天氣會對救災救助工作帶來不利影響，需做好防雨和防雷電工作。

2014年8月30日星期六

高雄前鎮區多條街道發生燃氣爆炸已有人員傷亡

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新華網臺北8月1日電（記者劉剛陳君）高雄市前鎮區7月31日晚多條街道陸續發生可燃氣體外泄，並引發多次大爆炸，數條街道被波及，至午夜時分氣爆更加嚴重，目前傷亡人數持續攀升，泄露源仍不確定。

爆炸持續多次，三多路和凱旋路整條道路被炸開，發生路面塌陷、車輛遭波及翻覆、地面冒火等情況，至8月1日凌晨已有多名民眾受傷送醫。有媒體報道，現場已發現2名死者。

周邊警消單位已趕往現場搶救。電視畫面顯示，截至目前，一些地區的火勢仍未得到控制。高雄市長陳菊表示，市府已請“中油”及欣高瓦斯切斷供氣，並呼籲居民盡速離開現場，不要動火。

當晚爆炸發生前，前鎮區、苓雅區交界7處水溝冒出白煙，伴隨疑似燃氣味，警消緊急封路並噴灑水霧警戒，尋找泄露源。警方懷疑與臺灣“中油”或“中石化”管線外泄有關。

遵循“三大規律”才能更好發展

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剛剛召開的中央政治局會議強調指出,發展必須是遵循經濟規律的科學發展,必須是遵循自然規律的可持續發展,必須是遵循社會規律的包容性發展。這一重要觀點,是在總結中國現代化建設經驗、順應時代潮流的基礎上提出來的,為發展賦予瞭新的內涵,也是事關經濟社會發展全局的重要思想。

推動經濟社會發展必須按客觀規律辦事。這個規律是事物發展過程中客觀的、內在的本質必然聯系,不以人的意志為轉移。無論人們主觀上能不能認識到規律,它就在那裡並必然發生作用。例如,在經濟領域,有價值規律、競爭規律、供求規律;在自然領域,有生態演替規律、生態系統循環和再生規律、生態平衡規律;在社會領域,有生產力和生產關系辯證關系原理、經濟基礎與上層建築辯證關系原理……這些都是人類智慧的總結,也是人類思想史上的寶貴財富。可以說,堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法,分析問題解決問題、總結規律把握規律,是增強各項工作原則性、系統性、預見性、創造性的前提和基礎。這是一條基本經驗,也是不能含糊的一條基本原則。

強調遵循規律才能實現更好發展,具有重大現實意義。當前,無論是從國際競爭進入"後危機時代"的復雜環境看,還是從經濟進入"新常態"、改革進入"攻堅期"的艱巨任務看,我們不懂的、不熟悉的東西依然很多。經濟增速放緩帶來的新情況、市場經濟發展中的新問題、全面深化改革中的新矛盾、生態文明建設中的新挑戰,都需要我們更加努力地學習研究、更加自覺地掌握運用規律,全面科學地分析和認識我們所處時代的社會歷史條件,準確地把握對經濟社會發展趨勢起主導作用的重大關系,才能牢牢把握主動權,"任憑風浪起,穩坐釣魚船"。

強調遵循規律才能實現更好發展,還因為許多同志對規律的研究不深、認識不足,還存在大量不尊重、不順應規律的現象。這些年,我們的經濟發展速度令世人矚目,同時一些違背自然規律、破壞人與自然和諧的做法又讓我們付出瞭巨大代價。大量消耗土地、消耗能源、消耗礦產資源以實現高增長,使我國資源環境的承載力已接近極限。最近,北京市遷出和關閉瞭數百傢污染企業,這是治理環境污染的重要舉措,雖然對首都經濟發展會產生一定影響,但非常必要。人與自然的關系是人類社會最基本的關系,遵循自然規律是人類社會產生、存在和發展的基礎,也是實現可持續發展的前提。

實現包容性發展所必須遵循的社會規律也同樣重要。經過30多年的改革開放,我國各族人民在全面建成小康社會和實現現代化上的根本利益是一致的,但不可否認的是,不同社會階層、不同利益群體的利益訴求差異也越來越明顯,矛盾越來越突出。有的源於市場經濟體制不健全,有的源於市場經濟體制的固有缺陷,有的源於計劃經濟體制弊端尚未完全消除,有的源於某些發展成果在體制轉軌中流失……這都需要在全面深化改革的過程中解決,關鍵還在於深入細致地分析問題,把握生產力和生產關系矛盾運動的規律性,形成科學的思路、制定相應的方針,構建一種不斷化解矛盾和解決問題的機制,包括順暢的社會流動機制、合理的利益協調機制、有效的矛盾疏導機制、嚴明的法治保障機制,從而能夠更加積極主動地正視社會矛盾、化解社會矛盾,在發展中準確把握社會規律,不斷促進社會和諧。

遼寧省政協副主席陳鐵新涉嫌嚴重違紀違法被調查

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遼寧省政協副主席陳鐵新涉嫌嚴重違紀違法被調查

資料圖：陳鐵新

海南一殘疾男子以吸毒止痛為由販賣毒品被判15年

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法制網海口8月4日電記者邢東偉通訊員許平飛殷瀟瀟近日，萬寧市一名男子朱德俊本想以自己身體殘疾，而吸食毒品來掩蓋自己大量販賣甲基苯丙胺、氯胺酮和海洛因的事實。日前，萬寧法院以販賣毒品罪判處該名男子有期徒刑十五年，並處沒收財產。

經查明，2013年11月22日19時多，被告人朱德某與吸毒人員郭基某聯系後,在萬寧市萬城鎮自傢後窗處販賣1包海洛因給郭基某,得款50元;2013年11月23日10時許,朱德某又在該處販賣1包海洛因給郭基某,得款50元;2013年11月24日10時許,朱德某與郭基某聯系後,再次在該處販賣1包海洛因給郭基某,得款50元。2013年11月24日16時許,萬寧市公安局民警在萬寧市萬城鎮月塘村委會公廟處巡邏時,發現朱德某持有毒品後,將其抓獲,民警當場扣押朱德某持有的720元、1包晶體狀毒品、1包粉末狀毒品、25包塊狀毒品。經鑒定，1包晶體狀毒品凈重95.6克，檢出甲基苯丙胺成分; 1包粉末狀毒品凈重29.92克，檢出氯胺酮成分; 25包塊狀毒品共凈重1.4克,均檢出海洛因成分。

朱德某的辯護人稱，朱德某隻販賣海洛因, 甲基苯丙胺、氯胺酮是由於朱德某身體殘疾疼痛而用以吸食止痛的，應分別以販賣毒品罪和非法持有毒品罪對被告人定罪處罰; 朱德某由於車禍造成身體殘疾疼痛加上父親去世的打擊,自己又沒有辦理到低保的情況下,才吸食、販賣毒品,請求法院能夠從輕處罰。

萬寧法院認為，朱德俊明知是毒品而非法向他人販賣，且毒品數量大,其中甲基苯丙胺凈重95.6克，氯胺酮凈重29.92克,海洛因凈重1.4克。其行為構成販賣毒品罪。被告人朱德俊系吸毒者,其是在存儲毒品過程中被查獲，且查獲持有毒品的當天,被告人實施瞭販賣毒品的犯罪行為，應以販賣毒品罪對其定罪處罰。被告人是在巡邏的民警發現其持有毒品後,才交待其販賣毒品的犯罪事實,其行為不構成自首, 被告人朱德俊犯罪後如實供述自己販賣毒品的犯罪事實，量刑時可以從輕考慮。故依據相關法律，以販賣毒品罪判處其有期徒刑十五年，並處沒收財產。

高雄氣爆炸開提款機郵局員工連夜“搶”現金

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高雄氣爆炸開提款機郵局員工連夜“搶”現金

圖來自東森新聞

　　中新網8月2日電據臺灣東森新聞雲報道，高雄發生臺灣史上最嚴重的連環氣爆意外，苓雅區三多一路災情慘重，記者在現場發現有兩臺郵局提款機，被巨大的爆炸威力炸開，框架扭曲變形，民眾關心裡面的錢還安全嗎？郵局表示，第一時間已經把機內的現金取回金庫，也派保全加強巡邏，大傢可以不用擔心。

　　突如其來的氣爆意外重創高雄市區，連郵局都變成受災戶，不但鐵卷門被炸得扭曲變形，兩臺提款機也因為強大的爆炸威力框架變形、壓克力板碎裂，機體也被炸離墻面，呈現半外露狀況，隻能克難地用寫有“暫停使用”的紙箱擋住提款口，路過民眾見狀都擔心裡面的現金安全嗎？

　　郵局葉姓營業股長表示，意外發生當晚就已經把錢收進金庫，由於現場位於管制區，爆炸後郵局人員無法馬上進入處理，才會讓民眾以為郵局門戶大開，不過其實錢早就被收走。而提款機雖然外表部分損壞，但內部仍完好，目前郵局還在清點損失金額到底有多少。

習近平參謁查韋斯陵墓：故人已去風范永存

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習近平參謁查韋斯陵墓：故人已去風范永存

當地時間21日晚9時許，習近平乘坐的專機抵達哈瓦那，開始對古巴進行國事訪問。這是古巴少年向習近平獻花。新華社記者李學仁攝

習近平參謁查韋斯陵墓：故人已去風范永存

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習近平參謁查韋斯陵墓：故人已去風范永存

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微軟遭調查面臨巨額罰單專傢否認選擇性執法

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中新網北京7月30日電中國反壟斷再次瞄準“大老虎”，微軟(中國)有限公司以及上海、廣州、成都分公司近日遭到反壟斷突擊檢查，目前國傢工商總局已對微軟涉嫌壟斷行為立案調查。專傢指出，微軟此次被調查，最大可能是因為其濫用市場支配地位，而一旦壟斷行為被查實，微軟或將面臨巨額罰單。

值得註意的是，近期，美國高通、美國交互數字公司(IDC)以及微軟這些外資企業均遭到反壟斷調查。專傢指出，這並非針對外資企業，也不是選擇性執法，所有企業在中國反壟斷法面前一律平等。

微軟遭反壟斷調查或因涉嫌濫用市場支配地位

近日，微軟中國傳出遭到反壟斷調查的消息，國傢工商總局29日發佈通報確認，根據《反壟斷法》規定，工商總局專案組28日對微軟公司在中國內地的四個經營場所，即微軟(中國)有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時進行反壟斷突擊檢查。

通報稱，2013年6月，國傢工商總局根據企業舉報反映的微軟公司存在對其Windows操作系統和Office辦公軟件相關信息沒有完全公開造成的兼容性問題、搭售、文件驗證等問題，涉嫌違反中國《反壟斷法》的情況，進行瞭核查。

國傢工商總局認為，經過前期核查不能消除微軟公司上述行為具有反競爭性的嫌疑。根據法律規定，國傢工商總局已對微軟公司涉嫌壟斷行為立案調查。案件目前正在調查中。而面對調查，微軟中國發佈瞭一份聲明稱：“我們會積極配合政府部門的調查，並回答相關問題。”

反壟斷專傢、中國政法大學教授時建中在接受中新網記者采訪時表示，現在沒有公佈更多的具體信息，但微軟公司之所以遭到反壟斷調查，最大的可能是因為其涉嫌濫用市場支配地位的行為。

值得一提的是，微軟今年停止為Windows XP操作系統提供技術支持，包括系統更新和安全補丁，導致國內近2億臺電腦面臨安全風險，同時還提高瞭Windows 8操作系統售價，這一度被輿論質疑其“濫用市場支配地位，涉嫌壟斷“。

時建中表示，目前中國主要有國傢發改委、國傢工商總局和商務部三傢反壟斷審查執法結構，其中，發改委主要負責價格壟斷查處；工商總局負責除價格以外的壟斷查處，主要是審查與企業濫用市場地位相關的壟斷問題；而商務部則負責經營者集中審查。

專傢表示，本次反壟斷調查的執法機構是國傢工商總局，從其職能分工來看，微軟遭到“涉嫌存在濫用市場地位”的相關壟斷指控可能性最大。

微軟在華屢屢受挫或將面臨巨額罰單

業內人士分析，如果認定微軟被認定為有濫用市場支配地位的行為，根據《反壟斷法》，微軟可能將面臨巨額罰款。

時建中表示，一旦壟斷行為被查實，違法企業將面臨三種處罰，一是要停止違法行為，二是要沒收違法所得，三是要進行罰款。

《反壟斷法》第47條規定：“經營者違反本法規定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，並處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。”

時建中分析，若微軟涉嫌壟斷行為最終被查實並被處罰，主要會影響跟其產品相關的市場，其中有兩大利好，一是競爭環境將得到改善，二是調查可能帶來降價的結果，相關用戶將成為最大的受益者，這既包括下遊企業，也包括終端用戶消費者。

事實上，除瞭遭到反壟斷調查，近期微軟在華屢屢受挫。今年5月，中央國傢機關政府采購中心發佈《關於進行信息類協議供貨強制節能產品補充招標的通知》，明確所有計算機類產品不允許安裝Windows 8操作系統；7月份，Win8再次未入圍2014年政府集中采購第一批入圍產品。

有分析認為，如果國傢工商總局此次對微軟的調查成立，微軟的受阻客觀上可能會給國產操作系統帶來機會。但時建中認為，關鍵是看國內企業能否抓住這個機遇，微軟遭到調查之後其產品價格可能會下降，如果國內產品價格下不來，而又沒有核心技術的創新，則可能錯失此次發展機會。

外企頻遭反壟斷調查專傢稱並非選擇性執法

微軟是今年反壟斷風暴最新卷入的一傢外資企業。今年2月，國傢發改委證實正在對美國高通公司開展價格壟斷調查，7月11日，高通公司總裁第三次率隊到國傢發改委接受反壟斷調查。此外，國傢發改委還對美國交互數字公司(IDC)發起反壟斷調查，在該公司作出整改後，發改委才在今年5月宣佈中止調查。

外資企業頻頻卷入反壟斷調查，有人發出“中國反壟斷調查針對外資企業”的言論，還有聲音猜測此此次微軟被查有著特殊背景。

對此，時建中認為，對外資企業進行反壟斷調查，這並沒有什麼特別的背景，非要說有背景，它們的違法事實才是最大的背景。

“這一年多反壟斷執法力度明顯加強，”時建中指出，但中國的反壟斷法對國內外企業一視同仁，各類企業在法律面前一律平等，並不存在選擇性執法。

時建中表示，反壟斷法的目的主要是營造一個公平的競爭環境，公平競爭意味機會均等，在公平而充分的競爭下，所有市場主體都可分享市場機會，而對於普通消費者而言，隨著競爭的加劇，一般來講產品價格會下降，質量也會提高，因此，競爭可以給經濟帶來繁榮，也給消費者帶來福利。

時建中指出，近期反壟斷調查頻頻發力，凸顯瞭政府反壟斷的決心，而之前反壟斷之所以沒有現在密集，其中一個很重要的原因在於中國缺少反壟斷執法的基礎和經驗，反壟斷法自2008年8月1日才開始實施，執法機構自身也需要積累經驗，而且任何調查都需要一個過程，需要進行嚴格取證，把案件事實搞清楚，這都需要時間。

時建中提醒，隨著反壟斷執法力度加大，企業特別是違法企業掩蓋違法行為、反執法的技巧也在增加，反壟斷是一個反復博弈的過程，這就需要反壟斷機構繼續加大查處力度，積累經驗，適時果斷出擊。(完)

(中國新聞網)

尼泊爾通往西藏要道中斷：遊客可拼乘直升機

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中新社加德滿都8月3日電 (記者符永康)尼泊爾境內通往中國西藏的阿尼哥公路2日起因山體滑坡中斷，造成中尼陸上貨物運輸與遊客往來困難。中新社記者從加德滿都多傢旅行社獲悉，滯留當地的中國遊客可拼乘直升機越過受阻路段，經樟木口岸回國。

阿尼哥公路於1965年建成通車，是中國通往南亞的主要通道之一，可從中國西藏樟木口岸直通尼泊爾首都加德滿都。尼方口岸簽證管理處統計顯示，旺季每月經由阿尼哥公路赴尼的中國遊客可達1萬多人。

目前停留在加德滿都的中國遊客潘先生告訴記者，他一周前經西藏來尼泊爾旅遊，其自駕汽車仍停放在樟木口岸中國境內，因此必需從陸路回國，“怎麼辦？真要包一架直升機回去麼？”

在加德滿都經營旅遊生意的“加都一號”賓館負責人說，中尼公路短期內難以恢復通行，該店與尼泊爾合作方商定，向遊客提供租用直升機服務，包機從加德滿都飛往距樟木口岸約20公裡的邊境，滿載每人單程約770元人民幣，每架次限乘6人，可搭載少量行李。

當地另一傢旅行社指出，中國遊客也可在加德滿都乘坐汽車約一小時，在阿尼哥公路中途搭乘直升機，飛行約半個小時越過塌方路段，再步行約15分鐘即到達樟木口岸，費用為1200元至2000元人民幣。

此次中尼陸上要道中斷事件，令不少旅行社體會到兩國新增口岸與通道的急迫性。中國駐尼泊爾大使館2日已啟動應急預案，向遊客發出改期改道的提醒，建議遊客盡量避免經陸路出入境。

北京積水潭醫院2名醫療專傢赴昆山參與救援

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記者2日下午從北京積水潭醫院獲悉，積水潭醫院已派燒傷科專傢沈餘明和ICU專傢周寧趕赴昆山開展救治工作。沈餘明在包頭參加學術活動，直接從包頭出發。周寧從北京出發。(記者李亞紅)

北大學生擬入校務會教師學術不端學生參與審查

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　　新京報訊（記者許路陽 (微博) 實習生黃小雨）調查處理學校人員是否違規、討論決定學位授予標準、審查老師是否可以評上教授、老師著作是否涉嫌抄襲……根據《北京大學章程》（公開征求意見稿），北大學生將有機會享受這些權利，同時北大校務委員會、監察委員會也將有學生代表參與。

　　近日，該征求意見稿在“北京大學綜合信息服務”網站面向校內公示征求意見。

　　學術委員會學生委員任期一年

　　在今年6月召開的北大六屆三次教代會上，曾專題討論《北京大學章程》。

　　北京大學秘書長、發展規劃部部長楊開忠曾介紹，北大章程征求意見稿中，就可以看出多處體現師生治學痕跡。其中，尤為突出的是，在北大校務委員會、監察委員會、學術委員會中，都將有學生代表參與其中。

　　比如，北大首次在校學術委員會中，設置學生委員。

　　楊開忠說，學生委員首先要學術傑出，其次，主要由學生選舉產生。屆時，預計將有10%左右的學術委員會委員由學生組成，任期1年。

　　在這個學校最高學術機構中，學生委員將參與行使包括討論決定學位授予標準、審查評定教師職務擬聘人選、受理審查學術不端行為，裁決學術糾紛等職權。

　　學生代表入校務會審議重大事項

　　征求意見稿中顯示，作為咨詢議事和監督機構的北大校務委員會中，也將設置學生代表。他們將和國務院及國務院有關部門、北京市政府委派代表、校領導、教師代表等一起，參與審議：學校章程擬定和修訂、發展與改革規劃、學科建設與專業設置、年度預決算報告等重大事項。

　　但在校務委員會中設置學生代表，並非北大首創。2012年，南開大學校長龔克就已表示，將在校務委員會中為學生代表設固定席位。天津大學、華東師范大學等高校還有“學生校長助理”。

　　此外，北大將設置監察委員會，獨立行使監察職權，對學校機構及人員實施監察。其中，也有學生代表和教職工代表。

　　草案規定維護學術委員會地位

　　根據征求意見稿，北大實行校黨委領導下的校長負責制，“凡重大決策作出之前須進行合法性審查”。校長和院長（主任、所長），須尊重和維護校級和本單位學術委員會的地位，支持其履行職權，保障其決議的執行。

　　在校學術委員會中，校長與校長委派的委員不超過委員總數的1/5。

2014年8月28日星期四

人大代表建議“產假休3年” 女性直呼休不起

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人大代表建議“產假休3年” 女性直呼休不起

　　新京報訊近日，北京市人大代表王幼君建議“將女性產假延長至3年，由財政或社保提供津貼”引發網友熱議。新京報記者昨日調查發現，多位女性認為，現有產假是不夠，但3年有點長。

　　“3年？休不起！”昨日，多名網友和受訪女性擔心，延長產假對職業生涯帶來沖擊，甚至“不可持續”的影響。

　　代表建議女性可休3年產假但需離職

　　市人大代表、北京握奇數據系統有限公司董事長王幼君已經是連續兩年提延長產假的建議。

　　2012年，我國將女職工產假由原來的90天延長至98天，晚育、難產、多胞胎等情形，還可增加假期。對此，王幼君建議，將女性的產假延長到3年，其間由財政或社保基金發放生育津貼。

　　不過，按照他的建議，女職工產假期間，需自願選擇離開職場，待3年期滿之後重新擇業。3年期間若母親上班，則自動喪失產假資格，恢復工作女性的正常身份。

　　市婦聯已回應“不能解決”

　　昨日，王幼君告訴新京報記者，“延長產假”的建議已經得到瞭北京市婦聯的回復，對方稱“不能解決，需要協調其他部門”。

　　“這意味著今年夠嗆瞭，明年再繼續提。”王幼君介紹，去年他就提過該建議，得到的回復是“和國傢上位法不匹配”。

　　“我並不想改變基本的法律原則。”王幼君解釋說，他的提議並非是“一刀切”地延長所有女性產假，而是給願意專註育兒的女性提供一些政策福利，“可以自願選擇”。

　　王幼君認為，補貼標準可依照北京市最低工資標準制定。“北京每年的出生量也就是十多萬個孩子，一年補不瞭多少錢，政府負擔得起。”

　　■ 對話

　　“我的提議是奔著理想去的”

　　新京報：你建議產假延長至3年，考慮過企業的看法嗎？

　　王幼君：我的建議本質是政府或者社保基金為女性提供資助，3年產假期間，和原來的單位沒有關系，也就是徹底離職，3年之後再進入就業市場。

　　新京報：目前法律為瞭保障女職工的就業權益，規定休產假期間，單位不得開除女職工。你的提議恰恰相反？

　　王幼君：我的提議和目前法律是一個補充的關系，並不沖突。女職工可以依照現行規定，也可以多一份選擇權。你希望帶孩子，那麼政府給你發放津貼；你希望繼續上班，就繼續遵循現有的產假規定安排。

　　新京報：你調研過女職工的意願嗎？

　　王幼君：我覺得願意不願意，看有沒有制度條件。我認為政府有義務創造這種條件。

　　我們企業1000多人，其中女職工占一半多。我也問過一些女職工的意見，她們很多人是獨生子女，生完孩子回來工作身心俱疲，帶孩子受影響，工作晉級也不利，從職場競爭的角度來說，進步也很小。綜合來看，不如踏實帶三年孩子，再以全新的狀態殺回職場。

　　新京報：你認為幾年的職場斷檔，對女性的職業生涯不會有傷害嗎？

　　王幼君：可以通過政策安排解決。目前規定女性比男性早退休，但實際上，女性平均壽命比男性還長。我覺得女性產假可以和退休期“置換”，比如產假延長3年，退休期就相應延長3年。這樣也能避免女性在精力充沛的年紀退休。

　　新京報：你的建議似乎牽涉到多方面政策調整，你覺得可行性如何？

　　王幼君：我們本來就是奔著理想去的。今年實現不瞭，也要試著朝這個方向努力，也就是提供給媽媽們更多的選擇自由，同時給社會給企業減少一些負擔。

　　■ 焦點

　　實際上，針對女職工產假是否“夠用”的問題，此前也有一些人大代表、政協委員發聲。今年全國兩會期間，全國人大代表哈斯也提·艾力就曾建議，將產假延長至一年，還應為男士設立“陪產假”。2011年，全國政協委員張曉梅也曾提出“鼓勵部分女性回歸傢庭，政府要補貼承擔傢務勞動的傢庭”。

　　該不該延長產假？延長多久合適？昨日，眾多網友在網上進行瞭熱烈討論，新京報記者也采訪瞭多位女性。

　　現行的女職工產假是否夠用？

　　昨天，受訪的多名女性反映，目前四五個月的產假長度，從育兒的角度來說，是比較“吃緊”的，可延長至半年到一年。

　　“延長產假有一定合理性。”中國傳媒大學南廣學院伍老師是一位七八歲孩子的母親。她介紹，生完孩子的前3年特別累，“白天上班，晚上回傢還要帶孩子。”

　　31歲的國企職員鄒小姐稱，她當媽媽後，一年沒有睡好過。產假休瞭5個月回到工作崗位，沒多久就想到瞭辭職。“畢竟和工作相比，當好一個媽媽更重要。”

　　不過，多名受訪者均認為，產假休3年“有點長”。“休3年，基本就是把女性定義為一個傢庭角色瞭，這不公平。”剛當媽媽的吳小姐認為，產假延長至半年到一年比較合理。從育兒角度來說，媽媽能有更多的時間哺乳、陪伴孩子。

　　一名從事媒體工作的準媽媽表示，產假延長至半年是較容易操作的，對個人、傢庭和單位各方來說，都能夠平衡。“畢竟按照現有政策，將所有的產假加起來，也接近半年瞭。”

　　“3年產假後再就業”是否可行？

　　調查中，幾乎所有受訪者都不同意先辭職休產假、3年後再找工作的觀點。

　　30歲的陸小姐是江蘇人，在北京讀瞭研究生後通過考試進入一傢事業單位。她表示，和男人“立業再成傢”一樣，女人實際上也是“立業再生育”。自己通過數年的努力積累瞭一定的事業基礎，如果為瞭多帶兩年孩子，事業“回到解放前”，劃不來。

　　網友Mingel指出，3年產假也意味著職業風險。產假3年後職業幾乎相當於重新開始，假設三年後再懷二胎，則幾乎可以獲得6至8年的帶薪假期，“這樣企業還會願意聘請育齡女性嗎？”

　　“準媽媽”白女士認為，如果辭職兩三年專門帶孩子，意味著和社會脫節，“除非媽媽能夠利用這兩三年時間進修，否則再找工作很難”。

　　不過，也有少數受訪者表示可以接受這種方式。企業員工羅小姐表示，產假休四五個月，自己的核心業務可能已經被其他同事取代瞭。與其說“靠邊站”，不如借著看孩子好好調整一下自己，重新找份工作。

　　【贊同】

　　如果生活壓力不大，休兩三年產假，避開自己狀態最糟糕的時期，何樂而不為？ ——私企員工周小姐

　　【反對】

　　產假休3年就是典型的男人思維，一歲以後，孩子也需要爸爸多費心，當榜樣。並不是把媽媽拴在傢裡看著，孩子就能教育好。——國企職員吳小姐

　　【適度延長】

　　依我的經驗看，能休夠六到七個月正好，孩子可以加輔食瞭，也不用在上班時間急著回去喂奶。能有一年更好，再多的話對於女性就業以及事業發展也不利。——網友小凡和小迪的麻麻

　　本版采寫/新京報記者溫薷實習生鄭淙文

走廊醫生蘭越峰要求恢復人事關系被拒絕(組圖)

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走廊醫生蘭越峰要求恢復人事關系被拒絕(組圖)

蘭越峰在庭審中要求恢復人事關系，被醫院拒絕

走廊醫生蘭越峰要求恢復人事關系被拒絕(組圖)

昨日的仲裁庭審長達七個小時

　　導讀：昨天下午，“走廊醫生”蘭越峰請求撤銷醫院對其“解聘”決定的勞動人事爭議仲裁，在涪城區政府人社局舉行。仲裁委沒有當庭給出裁決。

　　蘭越峰原為綿陽市人民醫院(以下簡稱綿陽醫院)超聲科副主任醫師，去年5月首次被媒體關註，成為公眾眼中因反對“過度醫療”、揭露貪腐被“待崗”醫院走廊的“孤膽英雄”。隨著媒體報道的展開，蘭的“揭黑”也被發現同事實存在諸多矛盾之處，北京青年報記者也就此進行瞭多次調查核實。蘭越峰在走廊曾一坐22個月。據媒體披露，綿陽醫院今年七次書面通知其回超聲科上班。5月6日，綿陽醫院88位職代會代表，一致通過瞭院務會做出的“解聘”決定。蘭越峰遂於6月26日提出仲裁申請。

　　歷經四年“拉鋸”式冷戰，備受公眾關註的“走廊醫生事件”終於邁入法律“門檻”。不管結果如何，於程序上都將是個“瞭斷”。從這層意義上考量，最終的句號畫得是否圓滿，雖然是“各花入各眼”，但單就以“法”博弈取代以“訪”施壓而言，無疑是個進步。

　　仲裁庭審長達七小時

　　昨天下午1點半，蘭越峰與綿陽醫院的勞動人事爭議仲裁案，在涪城區政府5樓人社局舉行。因前來旁聽的人太多，仲裁庭不得不臨時添加瞭椅子。蘭越峰和其代理人、綿陽醫院法律顧問及前人力資源部主任，作為申請人和被申請人代表出庭。

　　蘭越峰的此次仲裁訴求是：請求裁決確認被申請人與申請人解除聘用合同的行為違法，裁決確認被申請人解除與申請人人事關系的行為違法，並裁決予以撤銷；裁決恢復與綿陽醫院的人事關系；綿陽醫院給其賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；裁決綿陽醫院支付其2012年2月至2014年6月期間的差額工資、津貼、福利報酬及額外的25%的經濟補償金。

　　蘭在仲裁前接受北青報記者專訪時一再強調，她的訴求隻是“平反糾錯”，“但該我要的一分不能少，不該我要的一分不多要！”

　　而綿陽醫院人力資源部主任姚雨稱：醫院曾於2014年1月28日、2月23日、2月24日、3月21日、4月7日、4月18日、4月28日七次書面通知蘭越峰到超聲科上班，蘭越峰一直不予理會；扣除法定節假日及準假時間，蘭越峰無正當理由、未經主管批準、沒有提供實際工作量，從2014年1月29日至5月5日，連續曠工66天。

　　“根據《四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法》第三十四條規定，受聘人員‘連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日’或‘嚴重違反工作紀律或者聘用單位規章制度’，聘用單位可以隨時解除聘用合同。”

　　在長達七個小時的仲裁中，一個半小時成為“看片會”：被申請人綿陽醫院為瞭證實自己先後七次向蘭越峰下達過“返崗”通知、卻始終遭拒簽字，播放瞭前去告知時的“跟拍”證據。

　　在前後數段視頻中，有去蘭傢的、有在CT室的……直至5月6日，在醫院、社區、媒體三方見證之下，對坐在走廊的申請人蘭越峰宣讀瞭解聘決定。視頻證據中的蘭越峰，有時揚言報警、有時置之不理、有時竭力爭辯，但自始至終未見其在告知書上簽字。

　　除瞭視頻外，綿陽醫院先後有四位職工出庭作證。

　　庭審的另一個“高潮”，是確認申請人蘭越峰與被申請人綿陽醫院之間存在人事聘用關系的最關鍵證據——2006年6月蘭越峰和院方簽訂的《四川省事業單位聘用合同》，蘭越峰當庭否認合同中乙方的簽名是自己的。“上面的名字不是我簽的，我也沒有委托過任何人代簽。”蘭越峰要求對該合同進行筆跡真偽鑒定的申請，被仲裁庭記錄在案。

　　長達七個小時的仲裁庭審結束時，雙方都同意調解。申請人提出最起碼要恢復人事關系，但綿陽醫院馬上拒絕。仲裁庭將擇期做出裁決。

　　對於這場“官司”，蘭越峰稱“自己的勝算是百分之百”。理由是，她從未推諉過一個患者，也沒有曠工，“待崗”至今仍沒有解除。即使推諉過，也不至於去“坐走廊”，而遭解聘是另有原因。“所有在‘文革’中度過自殺難關的人，後來都獲得平反昭雪，而我也度過瞭自殺難關，所以肯定最終會獲勝。”

　　雖然對“勝算”充滿信心，但蘭越峰也表示：“事實我是不會輸的，但現實則是我要面對的。”

　　“過度醫療”事實存疑

　　在綿陽醫院一樓至三樓的樓道裡，如今已經難覓“走廊醫生”蘭越峰的身影。沒人說得清她具體是何時“消失”的，和她一起從醫院“消失”的，還有她的前夫——曾經的CT室主任何某。他和蘭越峰一樣，都沒能在今年4月的中層幹部競聘中勝出，之後被借調到成都一傢民營醫院。

　　“我的前夫也是被醫院排擠走的！”蘭越峰這樣告訴北青報記者。在提到前夫時，她用瞭“他現在失蹤瞭”這樣的說法。

　　采訪中，蘭越峰強調，她之所以落到今天這步田地，一是她不願幫醫院“哄”那名沒病不該做手術的患者手術；二就是她到處舉報醫院儀器買貴瞭。

　　去年接受“鳳凰衛視”采訪時，蘭越峰曾提到一個在5·12大地震中存活的農民，“從下肢到心臟全部正常”，但醫院卻堅持要進行下肢血管與安裝心臟起搏器兩個手術。最後由於她的堅持，在手術床上躺瞭一小時的該病人最終放棄手術。

　　北青報記者獲悉，這個被她視為“過度醫療”鐵證的經典案例，經涪城區聯合調查組翻查當年5月醫院所有病歷後，找到一名毛姓“疑似”患者。

　　之所以稱為“疑似”，是因為其52歲的患者年齡、左下肢靜脈曲張的病因、最後因不願安心臟起搏器而放棄手術的情形，都與蘭向媒體訴說的相同，隻是其“北川大地震幸存者”的身份，以及蘭所宣稱的她給該患者會診很長時間後得出的“從下肢到心臟全部正常”的結論與事實不符。

　　在綿陽醫院病案室，北青報記者找到瞭這份病案號為157886的病歷。在其“彩色多普勒超聲檢查報告單”上，有如下“超聲提示”：左側深淺靜脈靜脈瓣功能不全，伴大隱靜脈曲張，肌間靜脈曲張，自發顯影。這個診斷結果與普通外科的診斷結果相同。在下面報告醫師一欄，赫然簽有“蘭越峰”的名字，這和她對媒體宣稱的會診結果“從下肢到心臟全部正常”明顯自相矛盾。

　　蘭越峰對這張蓋有醫院“照原病歷復印”紅章、下面有自己簽名的彩超單的解釋是，簽名是真的，但歸屬性有假。她說自己每天做近50個彩超，下肢靜脈曲張的人很多，醫院是將“頭”和“身”嫁接篡改偽造而成。

　　“作為被舉報方，醫院自己蓋章無效，必須由第三方與我核實後共同蓋章才有效！我要看病歷原件！我要保留自己依法鑒定真偽的權利。”她說。

　　經北青報記者核實，毛姓患者本人是內江資中人，地震期間從未到過北川，更稱不上“北川大地震幸存者”。對此，蘭越峰的說法是“我們都是大地震的幸存者”！

　　另一個被蘭越峰采訪時描述的“一個北川中學的教師，23歲，四肢、手腳切完瞭，她救出來的時候，全部壞疽，蛆蟲爬在上面……”的病例，經北青報記者驅車近50公裡前往新北川中學核實，學校張書記稱：“北川中學在5·12地震後根本沒有一個23歲左右、有此種病例的青年教師，也沒有任何一個教職工有類似的病例。”

　　針對北青報記者瞭解的這一情況，蘭越峰反問：“一個奄奄一息的人，說自己是北川中學的教師，我湊上去很難聽清！我在想也許她是北川中學的教師，也許她是北川的中學教師，也許她就是個中學教師……這很重要嗎？這能否認我反映醫療亂象的真實性嗎？”她又補充道：“他們就是想通過顛覆這兩個故事，顛覆整個蘭越峰反映的醫療腐敗和醫療亂象！”

　　“她一直在提北川，在提幸存者，說醫院‘騙’這些病人觸到瞭她的底線……通過打‘地震牌’煽情！……正是她的這些不實言論，挑起民眾憤怒，疏離醫患互信，加深瞭對醫院的曲解。”院方工會主席王清華說。

　　“高價采購”缺乏依據

　　被罰上“走廊”，除瞭不肯配合院方“過度醫療”，按蘭越峰的說法，還因為她舉報醫院用地震款高價購買過時醫療設備。

　　在接受“南方周末”采訪時，蘭越峰驚爆綿陽醫院“用震後捐款以高出市場價近50%的價格購買已經停產的過時醫療設備”，不但令輿論一片嘩然，也使她作為“以一己之力與體制抗爭”的“良心醫生”，受到輿論與網民的熱捧。

　　聯合調查組據此給出的調查結論是：購買的過程符合程序。這一調查結論並未“服眾”，有網友認為，購買程序合法，不代表沒有腐敗，調查組並未就價格“虛高”給出說法。

　　帶著疑問，北青報記者就儀器購買的問題，對綿陽市人民檢察院(以下簡稱綿陽市檢)進行瞭采訪。

　　綿陽市檢反瀆職侵權局有關領導告訴北青報記者，就蘭越峰所反映的問題，檢察院專門組織人員進行瞭細致調查。負責辦案的文檢察官告訴北青報記者，檢察院通過采購商掌握的情況是，四川省同期還有三傢醫院經公開采購，購買瞭和綿陽醫院同款的GE VOLUSON730EXPERT(簡稱730彩超)，分別是南充市中心醫院，2008年以235萬元購得；眉山市人民醫院，2010年以198萬8千元購得；廣元市中醫院，2011年以228萬元購得；綿陽醫院2009年以233萬2千餘元購得。

　　北青報記者詢問眉山醫院的購買價格為何比綿陽醫院低瞭30餘萬，文檢察官說，他們兩次實地調查，眉山醫院比其他醫院少購買一個探頭，探頭的價格從幾萬到二十萬元不等。

　　之後，北青報記者又對四川省外一些醫院同款機型的購買價進行瞭比較。2009年《深圳市衛生統計年鑒》顯示，深圳市人民醫院同款機型的采購價是248萬餘元。

　　此前，蘭越峰曾對媒體宣稱，醫院所購儀器為“已經停產的過時醫療設備”。“買回來安裝以後，當時我就傻眼瞭。這個是2005年賣160萬我都沒要的倉庫老款……2005年我專門考察瞭，而且寫瞭考察報告，160萬都沒要！”她說。

　　而綿陽市檢調查組相關人士告訴北青報記者，他們通過向綿陽市食藥監局核實，得到瞭國傢食藥監局的網址，檢察官通過進入其數據查詢平臺獲悉，該款號的四維彩超儀在2005年12月15日才獲得進入中國市場銷售的準入證，一次批準的有效期是4年，到期後又申請並獲準瞭註冊延期。文檢察官當場向北青報記者出示瞭所有調查證據。

　　“而綿陽醫院2009年底采購的四維彩超儀，第一不存在‘過期’之說；第二，儀器2005年底才獲批‘準入證’，蘭越峰怎麼在此前就考察得出其為倉庫老款的結論呢？”文檢察官說。

　　就價格“虛高”與“過期”問題向蘭越峰求證時，她對北青報記者表示，檢察院的調查已經證實瞭她的說法。首先，檢察官已告知她，沒一傢醫院價格超過200萬；第二，王彥銘院長被抓、設備科長失蹤或是外逃，也證實瞭她的說法屬實。“至於問我160萬的數字是哪兒來的？我是綿陽市超聲設備備案的招標專傢，所以我知道價格。他們正好撞在我槍口上瞭。”

　　而文檢察官告訴北青報記者，當時調查時，他也問過蘭越峰數據出處。蘭的回答是：“是在一次縣級醫療設備的展銷會上看到的。”

　　醫院收入並非“井噴”

　　綿陽醫院因“過度醫療”，近兩三年總收入呈“井噴式”跨越增長，是蘭越峰後來舉報的一個重點。

　　北青報記者就“井噴增長”說法的來由向她求證時，蘭越峰稱，“我是科主任，我一直參加會議，所以我知道。”

　　然而，在最近一次(前後調查共計10次))長達21頁的調查報告中，對該問題的結論是：未發現蘭越峰反映的因“過度醫療”造成綿陽醫院收入“井噴式”增長的情況，其增長在合理范圍內。綿陽市涪城區聯合調查組公佈的數據，綿陽醫院2013年的業務收入是2004年的4.28倍，年均增長速度為17.53%。

　　綿陽醫院的收入在四川省處於什麼水平？北青報記者在《四川衛生統計年鑒》(2012)，2008年至2012年全省衛生部門綜合醫院收入與支出一覽表查到，2012年全省綜合醫院總收入的平均增長率為25.83%，而綿陽醫院這五年總收入的平均增長率為19.28%。而根據衛生部發佈的《衛生統計年鑒2012》披露的宏觀數字，全國衛生總費用從2003年的6584.1億元增加到2011年的24268.78億元，2011年的衛生總費用是2003年的3.69倍，年均增長率17.71%。

　　中國社會科學院研究員、我國著名醫改研究專傢朱恒鵬認為，作為一傢二甲轉三乙的醫院，綿陽醫院17.53%的年均收入增速，甚至低於其同級別醫院的平均水平，即地級市屬綜合醫院的19.06%和縣級市屬綜合醫院的23.13%，實在算不上“井噴式增長”。

　　此外，2004年至2013年間，綿陽醫院均次門診費用年均增速為8.02%，均次住院費用年均增率為8.16%。相比之下，2003年至2011年間，全國地市級綜合醫院、縣市級綜合醫院的均次門診費用、均次住院費用的年均增速分別為8.80%、12.89%和9.00%、12.13%。結論是，綿陽醫院兩項指標的增速都明顯低於全國同級醫院的平均水平。

　　對於這樣的一個結論，蘭也有自己的看法：“我的本分是醫生，我沒有時間和精力去管別的醫院，相反是我的‘走廊醫生’命運，在全國所有醫院中是獨一無二的！應該像解剖麻雀一樣分析一下。”她甚至認為，“倒是應該對調查組調查一下！”

　　曾得到3萬元“人文關懷費”

　　綿陽醫院新任院長陳斌3月13日到院赴任，5月6日院職代會全票做出“解聘”決定，期間50多天裡，陳斌說自己和蘭越峰談過五次話，圍繞的基本點就是勸其回去上班。“第一次交談時間最短卻印象最深，是我到任後的兩三天。在醫院內，我正碰到一個三四十歲的男子給蘭捐錢，我走過去向蘭介紹自己……”

　　之所以印象頗深，陳斌說是那個捐款人令他難忘：從穿著看那人生活並不富足，後來經人細問，他是從江西趕來為蘭越峰捐錢的。

　　陳斌的說法得到蘭越峰的證實。她告訴北青報記者，臨走前那位先生給她一個包，她回去之後發現裡面是現金。“具體數字不便公佈，我會用在該用的地方。”蘭越峰說。

　　據蘭越峰透露，海內外有捐款意向的人很多，但她更期待的是政府的救援。“在活不下去的時候，我會考慮接受捐款。”

　　工會主席王清華告訴北青報記者，蘭越峰在自己的微博中，經常用明示或暗示的語言“曬”自己的生活“窘態”，引來很多不諳真相的百姓同情。

　　比如，其2013年8月18日微博稱：“王彥銘(前任院長)知道這種窘迫才扣發我績效，每月剩下不足100元。”

　　當北青報記者問蘭越峰現在每月收入多少時，她回答：“後來領工資不讓我簽字瞭，所以每月多少錢我不知道。反正沒有錢！我不會理財，前夫該還的錢也不還，有時一看，一個月才有4元。”

　　時任人力資源部主任的姚雨告訴北青報記者，醫院員工的收入分基本工資和績效工資兩塊，“待崗”期間的蘭越峰一直享有基本工資。她向北青報記者出示的蘭越峰工資單顯示，上面的應發工資和實發工資每月會略有變化，但應發工資基本穩定在近2500元、實發工資基本穩定在近1600元。

　　涪城區聯合調查組的調查報告顯示，自蘭越峰待崗以來(2012年3月至2013年12月)綿陽醫院發放蘭越峰工資情況為：應發工資總額54162元，實發工資約35006元，扣款合計約19155元(公積金17424元、醫療基金約1215元、個人所得稅約172元、工會會費約88元、失業保險約254元)。

　　在綿陽醫院采訪，經常會聽到一個為蘭越峰所“獨有”的詞匯——“人文關懷費”。北青報記者得知，在陳斌上任前不久，蘭越峰曾得到一筆3萬元的“人文關懷費”。

　　蘭越峰對此款的名目卻另有說法：“這其實是一筆精神賠償金，政府準備對我‘秘密糾錯’。當時許諾我三個條件：醫技辦主任、醫教處副處長、年薪12萬，外加3萬元精神索賠費。就在對‘瘋子’醫生秘密平反、實施糾錯的過程中，卻讓央視的《新聞調查》給攪黃瞭。”

　　文/本報記者張倩

(北京青年報)

習近平訪拉美：跨越太平洋的又一次握手

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習近平訪拉美：跨越太平洋的又一次握手

　　當地時間7月23日，國傢主席習近平結束對古巴的訪問，離開聖地亞哥，啟程回國。這是古巴國務委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅到機場為習近平送行。新華社記者李學仁攝

　　新華網評論員　王　勉

　　“志合者，不以山海為遠。”

　　23日，國傢主席習近平圓滿結束為期13天的拉美之行。這是他就任國傢主席以來的第二次拉美之行，被外界稱為跨越太平洋的又一次握手。

　　“握手”意味著友好，意味著合作，意味著有共同的目標和願景。也正因為如此，盡管中國同拉美和加勒比國傢相距遙遠，盡管許多聲音提醒著中國和拉美國傢之間依然存在認知不足，但兩種古老文明的對話已從星火蔓成燎原之勢，促使雙方心心相通走到瞭一起。

　　從金融安全到貿易和投資便利化，從經貿信息交流平臺到加強文化合作、建立大學聯盟，從轉讓衛星技術到建設農業示范園……務實、周全，富有特色。

　　國際問題專傢認為，此次長時間、高密度、成果豐碩的出訪，開創瞭新形勢下中拉關系的新局面，凸顯瞭拉美在中國整體外交佈局中的重要戰略意義。

　　相知不以萬裡遠。的確如此，習主席這次拉美之行搭建瞭國際外交新舞臺。表現之一，就是中國與拉美國傢領導人集體會晤，這是破天荒的創舉。這也為中國同拉美整體合作搭建瞭重要的新平臺。同時，訪問期間，習主席深入到各界人士中間，用親和的魅力、生動的話語、務實的建議在拉美和加勒比國傢人民心目中樹立瞭自信、友善、包容、負責任的良好形象。有主流外媒對習主席圍繞中拉關系提出的５點建議評價，“隻有真正的朋友，才會說出這樣的話”。

　　打造經貿互動升級版，是習主席這次拉美之行的又一亮點。建立金磚國傢開發銀行和應急儲備安排，確定兩洋鐵路合作意向，簽署涉及能礦、基建、投資、金融、核電、農業等領域多項合作協議等，這些項目為中拉進一步深化合作奠定瞭基礎。尤其是金磚國傢開發銀行的成立標志著新興經濟體在全球金融架構中的影響不斷上升，金磚合作從“論壇化”走向“機構化”。相信要不瞭幾年，中國是拉美第二大貿易夥伴，拉美則是中國第七大貿易夥伴，這樣的排序會被改寫。

　　文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。習主席訪問期間的人文交流，可謂豐富多彩。正如習主席所言：“中拉相距遙遠，但雙方人民有著天然的親近感。”“天然的親近感”源自兩個大陸的文化相通。近年來，“你中有我、我中有你”的文化交融在中拉交流的舞臺上頻頻出現：“８０後”女孩許暄宜發起成立中國阿根廷探戈協會，引入佈宜諾斯艾利斯世界探戈大賽，首次將中國的探戈舞者送到世界舞臺；中國畫傢們遠赴厄瓜多爾采風，用中國古代水墨和工筆畫法呈現“赤道之國”的山水花鳥和人物百態。另外，孔子學院的設立、即將啟動的“未來之橋”中拉青年領導人千人培訓計劃等，都將為中拉文化進一步交流註入活力。

　　13天時間不長不短，13天產生的豐碩成果，定將惠澤每一位拉美人民。

　　中國人，拉美人，心心相印；中國夢，拉美夢，息息相通。

(新華網)

中國海軍首次在南海成功組織編隊實掃戰雷

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據新華社南寧7月28日電（蘇暄吳登峰）海軍南海艦隊某水警區28日在實掃戰雷研練中，在時間節點內成功掃爆多枚、多型智能水雷，開創瞭海軍在南海海域首次組織艦艇編隊實掃戰雷的紀錄。

為提升實掃戰雷的效率，擴大掃雷部隊的掃雷作業范圍，水警區在研練中采用編隊實掃戰雷的戰法，根據航道特點以及海區水流洋流等因素，不斷變換隊形。

經過數小時的連續奮戰，掃雷艦艇編隊在距離編隊一百多米處發現多枚智能戰雷。隨著指揮員一聲令下，戰雷應聲引爆。“這次研練，我們從掃雷艇接裝到形成戰鬥力，從單艇掃爆智能水雷到編隊掃爆智能水雷，其準備、實施並成功時間之短，創多項海軍之最。”水警區司令員黃鳳志說。

39歲辭職法官：法官成體制內工具倒車開得厲害

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39歲辭職法官：法官成體制內工具倒車開得厲害

身著法袍的張偉

39歲辭職法官：法官成體制內工具倒車開得厲害

在16年的基層法官生涯中，張偉多次收到當事人送來的錦旗，這令他感到欣慰

39歲辭職法官：法官成體制內工具倒車開得厲害

張偉是棒球愛好者

39歲辭職法官：法官成體制內工具倒車開得厲害

張偉的微博

39歲辭職法官：法官成體制內工具倒車開得厲害

張偉的微博

原標題：一名辭職法官的遺憾

一封300多字的辭職信、三張制式統一的表格，終結瞭基層法官張偉16年的職業追求。

微博上曬出的工資條，曾引來上千網友圍觀：實發5555.8元。在北京，這個收入，幾乎宣告購房、買車的事兒將與你無關。但張偉反復強調，真不是錢的事兒，“加薪能保證法官不挨罵嗎？能保證不加班嗎？能保證崗位輪換按意願發展嗎？能不用做維穩化解信訪回復嗎？”

7月9日，最高人民法院通報瞭《人民法院第四個五年改革綱要（2014-2018）》的核心內容，法官的狀況有望改觀。在法官流失加劇的大環境下，系統內尤其是基層的司法人員，對司法改革寄予瞭更為迫切的期待。但39歲的張偉，兩個孩子的父親，等不及瞭：“我沒有另一個青春洋溢的十年用來試水。”

在他做決定前後，該法院又有兩名年輕法官選擇離開。

微博記錄瞭

張偉最後的法官生涯

敲碎的法槌

“爸爸，你作案時為什麼總拿一把錘子呀？”7歲小兒子的雷人提問，曾被張偉發到微博上當段子。當上父親後，職業構想中糅進瞭更多的傢庭元素，他希望，有一天，兒子可以自豪地跟別人說“我爸爸是法官”。

這個構想最近被迫中斷。今年5月22日，張偉向所在法院政治處遞交瞭辭職申請，短短的300多字，甚至沒鋪滿一頁A4紙。在文末，他用節制的語言總結：“努力工作快樂生活是我的宗旨，但是現在的工作與我的追求相矛盾，所以不得不痛下決心離開。”

落在紙面上的文字，無法紓解現實中的苦悶與失落。他幾次強調：“我是主動辭職，但是被迫失去這些東西。”說著，用力吸瞭一大口冰飲，垂下眼瞼，盯著在杯中上下浮動的吸管。

今年兩會上，全國人大代表、北京市高院院長慕平透露，近5年，已有500多人離開法院，北京的“法官流失”現象嚴重，流失法官主要集中在基層法院，骨幹比例增加，流失速度加劇。而最高人民法院政治部負責人更早之前接受媒體采訪時也曾透露，5%的法官幹不到退休年齡即離開法官隊伍。

在法官出走的分析中，工作壓力大、待遇相對低、晉升空間小、職業榮譽感下降等是主因。幾十字，足以將困境分析到位，但隻有個體，更能體味其間的分量。起碼，這是16年前的張偉無法想象的一種抉擇。那會兒，剛進郊區法院的小書記員，暗自崇拜著大法官，憧憬有朝一日能揚起莊嚴的法槌，就自己審理的案件作出負責任的裁判。

1998年的法院，這名23歲的新人看到的，是“跟現在絕對不一樣”的圖景。法院工作清閑：案件少、審理周期漫長。跟當事人吃吃喝喝的風氣，彼時正侵蝕著系統。民眾的吐槽精煉而形象——“大簷帽兩頭翹，吃完原告吃被告”。

彼時，人民法院即將實施第一個司法改革5年綱要，啟動一輪路徑明朗的司法改革。“那段時間也是我最堅定要考法官的日子。”回顧過往時光，講述者消沉的聲音活潑瞭起來。

媒體評價中，將2007年最高法收回死刑復核權，作為這一輪司法改革中最重要的突破，但對張偉的職業之路而言，推行法袍、法槌，司法禮儀，倡導法官職業道德等，更令他印象深刻——法官莊嚴、專業的職業形象由此塑造完成。

有一道練習題，張偉至今仍記得大概：“如果中午頭疼，已經不適於繼續工作，但下午還有庭審，最正確的選擇是什麼？”最後一個選項讓人覺得不可思議：不能開庭，回傢休息。

不少答題人對此設計表示不適，習慣性選擇“克服困難，繼續審案”。但正確答案恰是最後一項。出題人的理由是，法官要以最好的精力與智慧投入工作，如果不能保證則不能勉強工作。

年輕人感受到法官這一職業前所未有的榮光。“我好像挺笨的，每次都差兩三分。”2001年起，初任法官必須通過國傢司法考試，中國從此告別以政治合格為主的法官任用標準。張偉前後嘗試瞭七八年。其間，有同學放棄，轉而進入行政機關，此後一路升遷。他還在堅持啃一摞摞的法條，“就想當法官”。

2008年，法槌已近在手邊。這位民事庭法官審案越來越順手。可他發現，司法環境卻在改變。如同在玩一局漫長的俄羅斯方塊遊戲，張偉拼命移動、消減，力圖守住自己的空間，但未消掉的名為“麻煩”的方塊，仍越積越高。

2011年冬天，一個大麻煩來瞭。因立案申請不符合程序被拒後，一名78歲的老者天天跑到法院來罵娘。

“就在法院大門口，罵瞭我一個多月。”再提及此事，張偉如同置身事外的旁觀者，不怒反笑。當時，他站在辦公室窗口，順著窗臺望下去，罩在當事人頭頂的黃草帽在冬日顯得格外不搭調，當然，這絲毫不影響老者宣泄怒意。時間久瞭，他甚至研究出老者出沒的規律：一天兩次，早上當事人較多時罵一回，下午再來一趟。

“關鍵是沒人給你解決。”2011年冬天的寒意，是從心底開始湧上來的。張偉說，他理解單位的做法，畢竟對方年齡大瞭，院方沒辦法采取強制手段，而領導也不願招惹麻煩。

老者的不懈辱罵，導致其他當事人的不信任：你要沒問題，別人能罵你嗎？他無奈搖頭：“我沒法解釋。”

多名基層法官反映，曾有類似遭遇，且這種情況有泛濫的趨勢。對法官的不尊重，甚至直接體現在上訴狀中。有當事人直接寫“一審的混蛋法官”，截圖在法官圈裡流傳，一片嘩然。而張偉曾被女當事人堵在樓道裡，對方湊上前揪扯拉拽他的法袍，而他隻能高舉雙手。

甚至有被威脅的時候。庭審後，一名當事人帶著兩名小混混堵住張偉：“我記住你瞭。”

“記住就記住唄。”

“你傢住××吧？”

“怎麼瞭，有種你就去！”

法警後來告訴張偉，該當事人為當地的一個小地痞。

在崗的最後一段時間，張偉也未能平穩度過。一個老頭與同村村民打架，因缺乏有效證據被駁回起訴。老頭沖進庭審現場，一把搶過法槌，梆梆亂敲一頓，嘴裡還念念有詞：“讓你不立案，讓你不立案……”細碎木屑在張偉眼前飛舞。法槌被敲碎瞭。

“沒瞭理想中的職業榮譽感，簡直是別人宣泄垃圾情緒的對象，太沒有尊嚴瞭。”他坦言，這種感覺很痛苦，卻也沒轍。在群眾的法律意識停留在“為己用”的階段，對不利於自己的判決、裁定，總有當事人會采取一定偏激行為。沒有司法制裁，或許任何一個當事人都敢辱罵法官，甚至動手動腳。而法院如果因為怕出現矛盾，不敢采取司法制裁的“綏靖政策”，隻會縱容違法者變本加厲。

瀏覽微博，吐槽在法官圈子裡相當普遍，但鮮有人願意跟傢人提及，“窮擔心”。

傾斜的天平

辦理離職手續期間，張偉曾走進中國照相館，以“留念一段過去的歲月”。這是一傢老字號。攝影師前面端坐的，是一名面貌清爽、舉止謙和的男青年，鼻梁上架著黑色半框眼鏡，身上捂著濃黑色法袍，紅色領口上釘有五粒金色紐扣。細看，紐扣上嵌有象征司法公正的天平圖案。

付出與所得的失衡，也在考量著系統內每一個體。法官的人生天平，說不清何時開始傾斜瞭。

剛入行時，張偉特別崇拜庭室一名前輩。老同志“文革”前就在法院工作，每天抽最便宜的煙，從不受當事人吃喝邀請，兩袖清風、生活簡單、愛好很多，“辦完案就顧自己玩”。

年輕人曾從老同志身上看到瞭自己的未來。自我感覺最好的，是2003年前後至2007年前的時光，《法官法》通過瞭，身邊的法官也頒發瞭等級證書，法官對職業前景充滿瞭美好的預期。“但緊接著，公務員法就頒佈瞭。嘩，整個倒車就開始瞭。法官成為體制內的一個工具，再想找獨立的司法裁判者定位，很難找得到瞭。這些年，倒車開得太厲害瞭。”

公開報道顯示，2006年《中華人民共和國公務員法》頒佈，將法官、檢察官納入公務員體系。這一規定曾在法學界引起很大爭議，中國人民大學法學院教授胡錦光指出，將法官、檢察官納入公務員管理體系，忽視瞭法官、檢察官的職業特點和社會公眾對法官、檢察官不同於其他人員的期望。更有專傢直言，此舉將給行政幹預司法留下隱患。

而在基層法院——社會矛盾最集中的層面，法庭日益成為群眾解決所有糾紛的單一渠道，承受相當大的工作壓力下，執法者還要面臨來自各方的監督幹預。如張偉一樣的基層法官，大多有過被“信訪不信法”的群眾搞得疲憊不堪的經歷。當事人撥打一個政府熱線投訴，法官就要抽時間向其征詢意見，化解矛盾。為解決案件糾紛，北京市高院2010年推出遞進式化解方式。申訴案件先轉回基層法院篩查化解，反復處理，力爭讓當事人息訴。張偉直言，作為基層法官，對這種程序很反感但又不得不做，“這是一個正常程序加瞭一個非正常的遞進式。我判瞭當事人輸，他能對我滿意嗎？”

一名去年辭職讀博的基層法官也有相似體驗，在接受媒體采訪時，他闡述稱：“即使一個案件完結，如果有上訪，上級還會要求你對此案作出說明。對於不服的民眾，還要一次又一次接待安撫。一些案件，已經不能單純依據事實來作出審理瞭。”

還有“壞人”利用制度缺陷及維穩需求，來達到自己訴求，比如，明明沒有繼承權的當事人，通過四處鬧，迫使法院最終把房屋判給他。

向庭長解釋離職時，張偉也有些小牢騷：“我發現工作被兌水瞭。”兌水，指的是在法定審判職責之外，基層法官還要搞調研、做宣傳、寫論文，當然也包括參與維穩，跟當事人化解矛盾。

關於論文、外宣及上報案例數量，據瞭解，每個法院都有一系列指標，然後量化到庭室，再具體到個人。比如張偉，今年上半年要完成一篇論文、一個案例。諸如他這樣的法官崗，也有宣傳任務，需要上電視、廣播做節目，給報紙供稿。年底考核時會有加分，而化解涉訴信訪，隻有扣分。

後來，他悟出來瞭：指標跟我沒有任何關系，隻會讓一個單位在數據上好看，說白瞭，是考核領導的。

剛參加工作時，當年被評為全院標兵、全市先進的法官，一年結案100件。效率之高已經讓同事們覺得不可思議，年結案四五十件在當時比較正常。而去年獲評先進時，張偉全年審理案件256件，僅剩3件沒結案，“但真累得夠嗆”。而今年上半年的受案數量，已超過去年全年。

互相作證的是，前幾年，他手裡的未結案一般不超過10個，去年不超過30個，到今年上半年，一下子超過100個，“我覺得自己數不過來瞭。”辦公系統列出瞭全庭室的案件分配，每名法官審理任務都不輕松。有年輕法官為開庭，甚至中午飯都來不及吃。

他晚上會被案件有瑕疵的夢驚醒。然後早上到單位，第一件事就是趕緊翻卷。偶爾在傢加班，兒子伏案寫作業，父親在旁邊寫判決。

去年年底，這名棒球愛好者的一個隊友在其眼前猝死，這事深深觸動瞭他：長期在重壓工作環境下，健康出問題瞭傢人怎麼辦？

答案已經有瞭。

封存的法袍

6月底，張偉將領到的最後一張工資條曬到微博上，5555.8元，自己調侃“還挺順”。上千網友轉發，包括大V。有人轉發時解讀為北京法官嫌工資低離職。

“懶得去解釋。”當事人稱沒想到大傢“炒”這件事。39歲的北京土著，有車有房，父母有豐厚退休金，生活沒太大負擔。

雖然一再強調掙錢真沒那麼重要，甚至在公眾場合提及“錢”的時候都會壓低聲音、含混過去，但回憶中的遺憾事也與收入有關。那是去年春節，他跟老婆的工資加起來，不夠滿足孩子去海南玩一趟的心願。工作努力，年年評先進、評優秀，到頭來收入尷尬，這位父親自尊受挫。

他周圍的年輕法官們，更為生計所迫。一名北京名校法學院碩士，買不起商品房又排不上兩限房，同愛人住單位宿舍，每天從上地趕到順義上班。甚至有人調侃基層法官、書記員都不用買錢包，反正沒錢可裝。“北京的基層法官很敬業的，司法改革如果能做到讓這些人得到應該得到的，我覺得這是最基本的。”

張偉曾期待在努力與回報間尋得平衡，如果法官算專業技術崗，按年限、考核標準去定職級、晉升，他們也不必眼巴巴地望著難以企及的正科、副處。但據《2013年北京市高級人民法院工作報告》，近5年市高級法院開展瞭6次法官遴選工作，僅有83名優秀法官從基層法院遴選到市高、中級法院任職。

出離體制前，他還動過調動的念頭，起碼16年工齡沒白費——卻被告知沒相關途徑。知情人透露，部分法院內部有條不成文規定，即不準調動，要麼辭職，要麼留下。

這種不平衡感無處宣泄。“不可能沒有怨，因為我的理想被毀瞭，但似乎跟每個人都沒關系。制度是無形的，我又能去怨誰？”

“制度設計的不合理，將他們逼上街頭，砸碎自己的鐵飯碗。”盈科律師事務所律師易勝華對骨幹法官們的流失表示相當惋惜。他與張偉在網上認識，兩人調侃、逗貧，也探討法律事務，交情不錯。

很久以前，易律師就隱約感覺到張偉有離開法院的意念，後者的離職，在易律師的法官、檢察官朋友圈裡，已經不是第一例。但他感慨，如今動搖的多是被單位重用的骨幹，有的甚至已經是處長、副處級別。一個標志便是，這些人之前從未流露出轉行的情緒，但近來見面會以開玩笑的形式打聽律師行情，還有人沉默觀望。

易律師呼籲，制度設計者要充分考慮基層及實際情況，讓真正“做事的人”享受到司法改革的紅利，激發他們的活力。保持法官、檢察官的隊伍穩定，也是為瞭保證司法質量。

張偉是等不到紅利瞭。利用這段時間，張偉開車到農村，同曾經打過交道、關系不錯的村幹部、民調主任告別。對方很驚訝：“公務員多好的工作，怎麼說辭就辭瞭？”

幾天前，“瓷器”的副庭長勸他再考慮考慮，新一輪司法改革路徑日益明晰，法官的狀況會有改觀。

至7月9日，最高人民法院通報瞭《人民法院第四個五年改革綱要（2014-2018）》的核心內容。《綱要》裡提及瞭問題：我國對法官沿用普通公務員管理模式，不能充分體現司法職業特點，也不利於把優秀人才留在審判一線；也提出對策，要堅持以法官為中心、以服務審判工作為重心的法院人員管理制度。將對法官、審判輔助人員和司法行政人員實行分類管理；建立法官員額制；完善法官等級定期晉升機制等。

張偉態度消極，“39歲，我等不瞭。我16年裡沒有達到在這個職業裡應該達到的職級、收入與尊嚴。司法改革幾次陣痛後能解決一些實際問題，但如果這是5年、10年以後的事情，那時候我都快50歲瞭。一輩子都在改革中度過，我會覺得太悲劇瞭，沒有任何意義。”

他的手機中還存有兩張舊合影。第一張是同一庭室的5個人。都已先後離開法院，有3人是今年離開的，其中包括他自己；另一張攝於五六年前，10個人的庭基層組織，至今提拔兩人，一人退休，一人退居二線，剩下的6人都走瞭。絕大部分轉型做律師或公司法務。張偉準備選擇前者，收入應該會翻數倍，但他幾次嘆氣：“我追求的這些東西，都沒有辦法通過這次轉型來實現瞭。”

他現在的微博名叫“時間的灰燼”；註冊郵箱是“時間的印跡”。7月15日，法袍上交，16年就此封存。

“這既是我拋棄瞭過去，也是所有的努力離我而去。”

文/本報記者孫靜

攝影/本報記者黃亮

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