2014年9月27日星期六

人保部：養老金並軌標準提法是“改革”



人保部：養老金並軌標準提法是“改革”


















人保部：養老金並軌標準提法是“改革”





人力資源和社會保障部昨日舉行二季度新聞發佈會。人保部新聞發言人李忠表示，一些事業單位工作人員特別是臨近退休的人員，咨詢瞭解相關政策情況是對自身權益關切的正常反映，並沒有形成所謂“退休潮”。他表示，養老金並軌的標準提法是“改革”。

沒有形成所謂“退休潮”

針對社會關註的養老金並軌改革，有媒體問如何看待近期因為養老金並軌改革而出現的部分事業單位提前退休的情況。李忠表示，並沒有發生所謂的“退休潮”，一些事業單位工作人員特別是臨近退休的人員，咨詢瞭解相關政策情況，是對自身權益關切的正常反映。人力社保部將進一步聽取各方面的意見和建議，加強這方面的政策解讀，回應社會的關切。

李忠認為，有關“養老金並軌”，中央的標準提法是“改革機關事業單位養老保險制度”，“並不是說這個制度並到那個制度裡面”。總的方向是各類群體實行大體相同的基本制度模式，同樣的待遇確定和調整機制，從制度上實現公平，在規則上實現公平，不存在將哪類群體並入其他群體的設計，更不是把各類不同群體的待遇拉平。從這個角度看，在這個詞上用“改革”可能比“並軌”更準確一些。

完善公開招聘回避規定

李忠表示，人力社保部會同有關部門制定出臺《事業單位工作人員申訴規定》，推動建立事業單位聘用合同規范國傢標準，研究起草聘用合同規定，進一步做好規范事業單位公開招聘工作。下一步人力社保部將貫徹實施《事業單位人事管理條例》，加強督促檢查。配合相關部門制定出臺行業處分規定，完善競聘上崗、考核規定。完善專業技術一級崗位實施方案，出臺事業單位特設崗位指導意見。在全國范圍內開展事業單位公開招聘專項治理活動。修改完善公開招聘回避規定和違規違紀處理辦法，配合有關部門研究制定中小學新任教師公開招聘指導意見。

極少地區出現當期赤字

李忠介紹說，醫保基金介於在安全合理的區間內。2013年全國基本醫療保險基金總收入是8248億元，總支出是6801億元，總結餘是9116億元，但總結餘裡主要是職工醫療保險，其中相當部分是個人賬戶的結餘，有3323億元。他表示，在中國經濟發展仍處在轉型期，存在經濟下行壓力的大背景下，醫療費用快速上漲、人口老齡化等多種因素給基金運行造成瞭較大的壓力，極少部分地區出現瞭當期赤字。

人力社保部將按照《社會保險基金財務制度》等相關規定，使用歷年的結存資金維持當期收支平衡，確保醫保待遇能夠及時足額地支付。盡可能地提高醫療保險的統籌層次，比如原來在醫保推行之初，是以縣級統籌為主，這些年開始逐步推進以市級統籌為主，通過提升基金的統籌層次，來增強基金的共濟能力。還要進一步加強醫療服務管理，深化付費方式改革，加快醫保對醫療機構的聯網監控系統建設，重點控制醫療費用的不合理過快增長。著力健全基金的監管機制，認真貫徹全國人大常委會通過的刑法解釋，加大對欺詐騙保等違規行為的處罰力度。

■追問

改革誰來“買單”？

西部某市事業單位56歲的正處級幹部，離正式退休還有4年。今年6月，他提前調到市政協擔任常委職務，並對此頗感欣慰。“事業單位馬上改革瞭，退休金如何還不知道，能在公務員崗位退，心裡有底啊。”

內蒙古52歲的特級教師劉某也萌生去意。工齡30年，已達到提前退休的條件，如果現在退，每月可拿現有收入的90%約4500元，“如果和企業‘並軌’，可能每個月隻有2000多元。”

國傢行政學院教授竹立傢告訴記者，他在青海省調研時發現，一些基層醫院的資深醫生已提前退休，醫療水平大打折扣。“他們擔心將來退休金會低很多，不如搶搭‘最後一班車’。”

“提前退休”呼聲高企，最大的擔憂是收入和養老金可能出現大幅下滑。目前事業單位的退休金為工資的80%—90%，企業隻有50%左右。財政部財政科學研究所數據顯示，2013年事業單位人員退休金約為3400元，而城鎮職工養老保險隻有1900元。兩者間的巨大落差讓很多人“心裡沒底”。

有研究測算，如果對事業單位養老保險進行補繳，涉及總量將達數萬億。這麼大一筆錢，誰來買單？是中央財政，地方財政，還是事業單位及個人？

清華大學公共管理學院教授楊燕綏說：“如果改革成本轉嫁到老百姓身上，加劇‘上學貴’‘看病貴’，就失去瞭本來的意義。”

人社部參與事業單位改革的有關專傢披露：肯定不會出現一刀切的“懸崖式改革”，接下來改革推進的關鍵就是平穩推進，減少陣痛。







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