2014年12月24日星期三

奧巴馬提名卡特為新防長 系亞太再平衡政策推手-美國防長-亞太再平衡

奧巴馬提名卡特為新防長 系亞太再平衡政策推手|美國防長|亞太再平衡

奧巴馬提名卡特為新防長 系亞太再平衡政策推手|美國防長|亞太再平衡


  新華網華盛頓11月7日電(新華社記者穆東)美國總統奧巴馬5日正式提名國防部前常務副部長阿什頓·卡特為新一任國防部長。如果提名獲得參議院批準,卡特將成為繼蓋茨、帕內塔以及哈格爾之後奧巴馬任期內的第四位防長。

  分析人士指出,目前美國面臨著“伊斯蘭國”極端組織猖獗、與俄羅斯在烏克蘭問題上關系緊張、伊朗核談判艱難等重大挑戰,更換國防部長凸顯白宮強化國傢安全戰略的意圖。奧巴馬期待卡特在有效打擊“伊斯蘭國”和深化“亞太再平衡”戰略上有所建樹。

  卡特首次進入五角大樓是在克林頓政府期間,曾擔任國防部助理部長。卡特在奧巴馬上臺後被重新啟用,2009年至2011年,在奧巴馬政府擔任分管國防采購、技術和後勤的副防長,後升任常務副防長,去年年底卸任。

  現年60歲的卡特在從政期間曾敦促佈什政府對朝鮮先發制人、建議奧巴馬在伊拉克繼續保持駐軍、激烈反對削減國防預算,不難看出其“鷹派”色彩。

  在奧巴馬第一任期內,卡特被公認為是“亞太再平衡”政策的重要推手,認為美國應當持續加大在亞太的軍事存在,積極發展同亞太盟友的安全關系。他的這一邏輯既符合美國國防部的部門利益,又和奧巴馬“戰略重心調整至亞太”的想法部分契合,在很大程度上影響瞭奧巴馬第一任期亞太政策的走向。然而,卡特的重對抗、輕合作的觀點同奧巴馬重返亞洲思路不盡一致。

  行事風格沉穩的哈格爾上任後對卡特激進之舉造成的“後遺癥”進行修復性微調,開展瞭一系列與亞太國傢的軍事對話和交往,起到和緩地區軍事摩擦的積極作用。

  但哈格爾不滿白宮的“遙控”策略,還與奧巴馬安全顧問的“小圈子”在對敘利亞政策、打擊“伊斯蘭國”手段等方面產生意見分歧,引起白宮和民主黨的不滿。加之民主黨在中期選舉中失利,奧巴馬需借助一個強硬派防長來強化國傢安全策劃和加快“亞太再平衡”步伐,以給自己積攢政治“遺產”。

  卡特是核物理專傢出身,沒有從軍經歷,但奧巴馬對這樣一位以學術成就而出名的“技術型官員”有非常高的期望。奧巴馬評價卡特是美國最重要的國傢安全領袖之一,他在提名卡特時特別強調:“我仰賴他的專業,也仰賴他的判斷。”

  卡特曾在奧巴馬政府擔任分管國防采購、技術和後勤的副防長,這一經歷也被奧巴馬所看重。目前,美國軍費預算超支嚴重,社會輿論和反對黨派批評聲不斷。奧巴馬指望卡特“巧婦”能為無米之炊,通過專業化技術精打細算,在有限的“錢袋子”中,為“亞太再平衡”戰略進行更好資源和財力配置,避免該戰略在奧巴馬餘下任期失去“力道”。

  目前,卡特的提名正等待參議院批準。輿論認為,鑒於卡特的從政經歷,預計獲批難度不大。

  分析人士指出,白宮更換防長是美國調整國傢安全和對外軍事政策的一次機遇。但是,如果卡特不能進入白宮國傢安全團隊的“小圈子”,則很可能淪為“橡皮圖章”。


没有评论:

发表评论