2014年9月27日星期六

央視揭秘為何彩迷愛買國外私彩：返獎率高於國內



央視揭秘為何彩迷愛買國外私彩：返獎率高於國內


















央視揭秘為何彩迷愛買國外私彩：返獎率高於國內





《新聞1+1》2014年7月14日完成臺本

——世界杯，是踢出來的，不是賭出來的

（節目導視）

解說：

有人熬夜看球，有人下註賭球；有人賺得盆滿、缽滿，有人輸得跳樓自殺。

小趙：

有人在這裡輸瞭不少錢，有的都上萬瞭。

解說：

一場球賽有多少黃牌、紅牌？烏拉圭前鋒蘇亞雷斯會不會繼續咬人？德國隊主教練勒夫摳鼻屎，是在上半場還是下半場？賽後德國隊哪個隊員的女友會提出分手？這些看似滑稽的名頭，卻成瞭賭徒們下註的理由。

高峰《足球》報彩票運營中心主任：

國外私彩網站的返獎率，要高過我們國內目前的玩兒法。

解說：

有境外的博彩公司，有國內的代購網站，還有隨時下載的賭博程序，面對洶湧的網絡賭球，我們究竟該如何應對？

《新聞1+1》今日關註：賭徒們的“世界悲”！

董倩主持人：

晚上好，歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》。

今天世界杯結束瞭，在整個世界杯期間，球迷是天天熬夜看球，而對於財迷來說，他們天天琢磨著怎麼能夠趁著世界杯期間來撈錢，咱們接下去就先聽一段錄音。

客服：

親愛的，我們公司有提供的線上的博彩娛樂，像百傢樂足球電子遊戲之類的，你之前有玩過嗎？

球迷：

有啊，現在世界杯嘛。肯定是要玩一下。

客服：

我們公司現在有個優惠活動首次500送200，另外還可以享受我們公司每月還給你返10%的，要不我稍候把網址給你發過去，有空瞭解一下可以嗎？

球迷：

你那20%是什麼意思啊？

客服：

如果說你在我們公司贏瞭100塊的話，就返還10%，就說10塊給您啊。

球迷：

額外返還10%是吧？

客服：

對，是的。就是說您到時候在玩的過程中，遇到什麼疑問的話可以跟在線客服聯系一下的好嗎？

主持人：

剛才您聽到的這段錄音，就是來自一個博彩公司的客服推銷的電話。那麼，對於球迷來說，在整個世界杯期間可能收到過不少這樣的這種邀請電話，包括一些推銷電話，我們接下去看兩個數字，一個是180億，一個是160億。這個180億這個數字，是在整個世界杯期間，公安部的統一部署下，各地公安機關偵破的一大批賭球案件中所涉及到的賭球金額，而後邊這個數字160億，是同期中國體育彩票競猜彩型的彩票的累計銷售額。我們簡單對比一下就可以看到，180億這個非法的銷售收入，是大於這個160億的。而且這180億，我們要說明一下，這僅僅是公安機關所查處的，那麼如果有漏網之魚的話，這個數字可以想像，應該是比這個數字要高出不少的。那為什麼有些人願意把錢放在一個違法的賭球裡面，而不願意放在合法的體彩裡面。那麼為什麼會出現這樣的現象，另外，為什麼體彩的資金會大量的流失呢。今天我們就關註這個話題。

解說：

今天凌晨，隨著德國隊的奪冠，2014年巴西世界杯也落下瞭帷幕。然而，在這個歷經32個日夜，64場對決的足球盛宴中，進入狂歡模式的可不僅僅是球迷，中國的彩迷們，也同樣上演瞭一場桑巴激情。

市民：

有朋友把中獎的彩票放在群裡面，展示給我們朋友看。

市民：

周圍朋友都在買，你一開淘寶網首頁就是（足球彩票）。

解說：

在世界杯賽事激戰的一個月裡，中國體育彩票競猜型彩票累計銷售160億元，創造瞭一個新的記錄。然而，並不是所有的彩民都購買瞭國內合法的公益性彩票。更多的人將足球賽事變成瞭一場豪賭，有的傾傢蕩產，有的挪用公款，更有的丟掉瞭性命。在世界杯開羅不足兩星期內，最少有3名香港市民輸球後自殺身亡。本屆世界杯上海第一個自殺的人，因為押瞭巴西2：1，輸掉30萬跳樓自殺。海口女子賭球輸掉10萬自殺，留下自己三歲的幼兒。而就在世界杯進行的同時，公安部門也開展瞭一系列打擊行動。

7月4日，公安部指揮江蘇、廣東、福建、甘肅、遼寧等八省警方統一行動，摧毀一特大跨過開設賭場犯罪集團。這個犯罪組織，就賭博網站服務器設在菲律賓，在中國境內大肆發展代理人，組織網絡賭博活動。在世界杯期間，其中的賭球板塊尤其活躍猖獗，更是吸引瞭大批參賭人員。

記者：

能不能初步判斷一下，有多少錢轉移到國外去瞭？

張友俊連雲港市公安局治安支隊支隊長：

我們就目前圍繞這一條路，半年下來就達到兩個多億。

解說：

除此之外，在世界杯剛開賽的第十天的6月24日，上海警方也同樣打掉一個賭球團夥，抓獲犯罪嫌疑人32人。主犯馬某，為境外多個知名賭博網站在上海的總代理。馬某雇傭瞭一批人員，以逐級發展下線代理的方式，招攬賭客進行網上賭博活動。而這個團夥每月的賭博量碼，高達人民幣100多億元。

張曉鵬公安部治安管理局行動處處長：

周邊國傢的賭場，視中國為巨大的市場。利用真人賭場，發展代理組織網絡賭博活動。國際賭博網站利用一些體育比賽，包括足球、籃球，利用這樣一些賽事，然後在國內發展代理人，向我們國內進行滲透。

解說：

昨天，來自公安部的消息稱，世界杯期間，在全國公安機關打擊賭球違法犯罪活動中，偵破瞭一批重大賭球案件，共抓獲瞭108名犯罪嫌疑人，涉案的金額超過180億元。

主持人：

有人不大明白，那麼我買體彩和我去賭球到底有什麼區別，從形式上看，來者區別並不是很大，因為都是靠著這個結果去定輸贏，但是如果用法律這道杠杠去劃一下的話，那麼這兩者就高下立現瞭。對於我們來看一下，彩票它首先是具有公益性，那麼除瞭所得，除瞭要返還彩民之外，其餘的都是要返還到公益中去和發展體育事業的，而賭球的贏傢呢，就是一個，就是莊傢，他所有的目的都是營利，而且他可以操縱這個賠率，做到少數贏錢、多數賠錢。那麼顯然賭球已經具備瞭賭博的所有的性質。在我們國傢，我們來看一下《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條：以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上三千元以下罰款。這是有法律規定的。我們再看，常說一句話，叫小賭怡情，那大賭後果就自己控制不瞭瞭。是賭總會有輸贏，總是會有賠賺，那麼對於那些輸的人，我們不妨今年再看一個一系列的事例，因為今年出現一個新詞，叫做“排隊上天臺”，幹什麼？去自殺。我們可以看到從19號-26號我們粗略的做瞭一下統計，你看這裡面有香港的、海口的、番禺的、香港的、廣州的，他們都因為賭輸瞭，所以選擇一種極端的自殺方式。那麼接下來問題就出現瞭，為什麼賭球，會吸引一些球迷冒著那麼大的風險去參與，而參與賭球到底能獲得什麼，我們繼續關註。

解說：

在中國內地，民眾可以通過購買體育彩票、足球彩票的形式參與世界杯競彩。但在每當賽事來臨，為何還是有那麼多人冒險通過國外博彩公司下賭註呢？長期關註博彩業的趙先生，向我們揭開瞭其中的原委。

趙先生：

像國外的網上投註隨時隨地，比如球賽開始前可以買，開球之後隨時都可以買，中場都可以買。

解說：

隻要在賭球網站上開戶註冊，就能隨時隨地的進行賭球，而且在玩法上，也有比較多的花樣。

趙先生：

（國外網站）比如德國讓阿根廷球，買誰多少、賠多少，國內好像據我瞭解就是猜，很簡單的一個什麼勝、平、負這三樣。

解說：

趙先生表示，在他們看來，國外的產品開發更多元化。而且自己身邊一些人選擇國外網站，有時也是因為擔心國內彩票會有限額。

趙先生：

那些愛看球，又愛賭球的人，他們一場球下來，願意花十幾萬，甚至五六十萬，甚至上百萬，這個大有人在。國內彩票說實話，我個人還沒有很透徹瞭解很多，我覺得就是可能限制太多。

解說：

除開限額外，國外賭球網站的簡單操作，也是吸引人參與賭球的一個原因。

高峰《足球報》彩票運營中心主任：

國外那些賭球的網站，它的玩兒法更簡單一點，基本上一分鐘你就能明白瞭它的這種遊戲規則，非常簡單。而我們國內這個玩兒法，要講起來的話，大概我覺得如果從量化的時間來說，5分鐘、10分鐘才能講明白。

解說：

據瞭解，很多人都是通過身邊的朋友介紹，慢慢加入國外網站的賭球行列。而近年來，也有不少國外大的博彩公司，通過逐級尋找代理，國內地下賭莊的傳銷模式，滲透進入中國。賭球隊伍也因此不斷壯大。

高峰：

賭球這些網站，大部分他們的這個推廣的方式，我把它稱之為圈子的一種方式。也就是說，都是一個朋友圈，可能某一個人玩兒這個私彩，他可能去介紹他的朋友來參與，而這種方式就會大大降低瞭彩民對於它的非法性的認識。因為覺得都是朋友在玩，而且也沒有出事，所以很多人會加入其中。

解說：

而國外網站之所以能夠讓一批又一批的國人加入其中，最根本的還是利益。中國體彩發行的競彩銷售額中，13%是發行費，18%用於國傢體育事業發展和公益事業，返獎比例隻有69%，而境外的博彩公司返獎比例可以達到85%，有的地下賭莊甚至高達90%，這使得部分彩民，為瞭獲利不惜鋌而走險。

高峰：

國外的私彩網站，它的返獎率要高過我們國內的目前的玩兒法。就是說你投100塊錢，理論上你可以拿回來94塊錢，而我們國內的彩票，你買100塊錢，理論上你最多能拿到69塊錢，這差距還是非常明顯的。

解說：

返獎率雖高，也存在著一定的風險。為瞭營利，很多國外網站莊傢，會根據網民投註的比例適時調整賠率，做到少數贏錢，多數賠錢，自身獲取差價，穩賺不賠。

趙先生：

百分之八、九十的人，全部下來都是賠錢的。大多數人賠錢的，那個百分之二十的人才會掙點錢，掙點小錢。

解說：

盡管有很多人明知道其中存在風險，但長期以來形成的習慣，已經讓他們不願輕易抽身。

趙先生：

你不買的話，你看瞭球你就不刺激，買瞭看瞭球就刺激。還有一個就是，有大多數一部分人，就想從這邊撈一筆橫財。

主持人：

我們對接受采訪的這個趙先生的聲音進行瞭處理，是因為他曾經參與過這個賭球，並且對國外的這些賭球也有著自己的研究。那麼剛才短片裡面也分析瞭，為什麼國外的一些網站更善於把這個球迷，或者參與足彩的這些人吸引到他們的隊伍裡去，我們不妨再看一下。你看，競彩類足彩的玩兒法，目前我們國傢的設置是四大類，有勝負彩、任選九、半全場還有這個進球彩。那麼博彩公司他們想出來的辦法是境外博彩公司的玩法，都是一些挺吸引人。除瞭猜勝負，還有比分之外，還包括你看蘇亞雷斯是不是還繼續咬人，德國教練勒夫在上半場還是下半場摳鼻屎，德國隊賽後哪個隊員的女友會提出分手，他們提出的這些噱頭應該說對於喜歡賭的人更有一些吸引力，當然它是違法的。那麼我們看，另外在這個返獎率，目前我們國傢的這個競彩類的體彩設置是69%，境外的博彩公司返獎率是85%，明顯是高於我們國傢的。由此可以看到，180億和160億這個數字怎麼產生，我們看到這其中不僅僅是20億的這樣一個落差，而是180億的一個巨大資金的流失。那麼接下去我們就連線一位專傢，她是來自北京大學中國公益彩票事業研究所執行所長王薛紅，王所長她是目前國內唯一一部《彩票管理條例》的起草者，還有專傢修訂的負責人。王所長您好，剛才我們看到兩個數字，這180億從表面上看來，從絕對數字來說並不是特別大，但是它對於我們國傢的這些哪些領域，它會形成一些沖擊？

王薛紅北大中國公益彩票事業研究所執行所長：

從180億的數字來看，因為隻是目前公安部門打擊的一個案子的數字統計。實際上，實際的非法賭資的數額應該是比這個數字要高很多的。所以對於這樣子的一部分的資金，通過非法賭博或者說地下的這種賭博的渠道流失海外，流出境內，對我們國傢合法彩票的尤其是合法足球彩票的銷售來講，造成一定的市場沖擊，所以應該說是對我們行業發展有一定的影響力。那麼另外的一種影響力，就是前邊片子裡面看到的，它也影響瞭大量的消費者的一些日常的生活。這裡邊其實還有一個現象，就是剛才有很多的這些案子，或者消費者出現的這些問題，我想在彩票這個行業裡，應該說這是一個非常普遍的現象。剛才看到的這些消費者的數額，損失的數額，從我們個人的瞭解，前邊這些年的研究調查的數據來看，其實也不是很大的一個數據，但是也發生瞭一些傢破人亡的案例，所以說也影響瞭消費者的日常生活。

主持人：

王所長您看，剛才我們反復在提兩個數字，一個是180億，這是非法的這樣賭球的一個數額，再一個160億，這是合法的體彩的這麼一個金額，如果兩者相加的話，這是340億，這是一個相當，應該說對於體彩來說這是一個相當龐大的數字，那為什麼有的人願意去進入到這個非法的領域，而不願意進入到合法的領域？

王薛紅：

實際上非法的產品，剛才您也分析瞭，它的這個產品的吸引力應該還是比較強的，一個它的返獎比例比較高，85%甚至更高。那我們的返獎比例相對來講低一點，所以返獎比例來講，我們不如國外的這些產品吸引力大。第二個就是它產品的多元化，剛才也有個消費者也講到這個問題，我們現在目前的產品供給上，也是相對來講單一一點，對消費者而言，滿足不瞭消費需求。所以如果是從這個角度來看的話，我們國傢的體育彩票，或者說足球彩票這方面的產品設計，還可以更多元化、豐富一些，更多的來滿足國內消費者的需求。

主持人：

好的，謝謝王所長。我們看在制度設計目前稍有欠缺的情況下，那麼落後的這種競彩型彩排的玩法，已經不大能夠吸引住人們的目光，相反，隨著互聯網的通行，越來越多的人在網上開始賭球。

解說：

歪打正著買瞭個平，結果還中瞭。因為智慧買瞭德國隊，中瞭獎，錢已到帳。

今天凌晨，隨著德國和阿根廷決賽戰的落幕，很多網友也在微博、微信亮出瞭自己的世界杯成績。5元、28元、52元，中獎金額有多有少。

小趙：

現在好多人都是在淘寶網上和微信群裡下註，然後再通過支付寶轉帳。我們建這個群，就是為瞭世界杯賭球，群裡面大概有一百多個人。

解說：

如今，隻要從手機上下載一個客戶端，就可以參與下註，隻需要在客戶端中點擊我的錢包其中彩票一項，就能看到玩轉世界杯，天天搶紅包的，2014世界杯專題，在點擊參與後，今天的比賽場次、隊伍、時間、賠率等等標註得清清楚楚，投註也從一倍到兩百倍不等。

小趙：

我幾乎場場都買，多的時候能贏千數塊錢，但是後來跟著他們繼續下註又全輸出去瞭。

解說：

有媒體報道稱，2014年已註定成為互聯網體彩元年。而事實上，在今年的世界杯期間，網絡已經成為賭球的主要形式。

李劍彩通咨詢聯合總裁：

（今年）競彩我們統計瞭大概是129億元。然後北京單場是26.86億元，所以說這兩個加起來已經超過瞭150億元。競彩的70%是來自互聯網。

解說：

根據媒體報道，今年世界杯開賽以來，淘寶彩票的數據顯示，每天都有四百萬人購買足彩，銷售額以20%-30%的日均增速上升。

李劍：

歷史最永久的一些可能是做瞭十幾年，或者是最近冒出來的一些垂直類的專業的彩票網站，這些所有的渠道，促生瞭世界杯彩票的一個銷量的劇增。

解說：

曾經參與過網絡賭球的施先生說，眼下網絡賭球已經占到所有投註方式的95%，施先生說，隻要在賭球網站上開戶註冊，就能隨時隨地進行賭球，且通過網銀轉帳，能在短短數分鐘內，實現資金的轉移。

施先生曾經參與國網絡賭球：

先成為會員，最少可能都得一千，充玩以後再在上面投註，幾塊幾十，也擱不住，上千上萬都很正常，這個獎金並不是說直接打到你的帳戶裡，是先成為網站上的那種虛擬幣，你再從網站裡把錢提出來，網站會抽一定手續費。這種還算好的，有那種網站開瞭一段，突然上不去就關瞭。

解說：

還有一些有門路，或者具有一定風險承擔能力的人，則嘗試當二莊傢。從散戶的手裡抽水，一屆世界杯下來，一般的二莊傢也能獲利幾百萬。針對在境外網站賭球的現象，《足球報》彩票運營中心主任高峰也表示，某些國傢確實開放博彩頁，網站在當地註冊拿到牌照，但一旦想在其他地方經營，就必須獲得所在地的許可，我國國內是不對博彩開放的。所以在這樣的網站投註，就是違法賭博。

高峰：

每個國傢都有每個國傢的規定，很多博彩公司在菲律賓有辦事機構，但是他們的說法，我菲律賓可以發給你國外的博彩公司的牌照，但不允許我本國公民參與你的博彩，但是你在我們國傢可以經營博彩是合法的。就是說你可以做外國人的生意。在中國的法律規定，外國的博彩是不允許在中國發行的，所以說在中國是不合法的，這樣一個概念。

主持人：

我們可以看到在網上賭球是更便利，也更隱蔽，這也對相應的監管也就提出瞭很大的這種難度上的要求。那在世界杯期間我們也看到，在一些網站上可以看到，他們紛紛開展一些競猜，接下去我們就請教王所長，對於這些網站來說，他們推出的這些競猜是合法的還是非法的？

王薛紅：

剛才前面也提到瞭，實際上在我們國傢目前，除瞭財政部允許試點的網站能夠銷售，代銷國傢體育彩票，包括福利彩票以外，其他方面都是非法的，所以這方面應該有一個很明確的法律界定。

主持人：

那我們從這個從2002年到2014年這十來年的過程中，國傢部委出瞭不少的文件，其中每一次出臺的文件，都是有財政部的參與，關於對於彩票的管理。那麼其中我們也看到，其實財政部，包括財政部在內的國傢機關已經認識到這個資金流失會帶來的一系列的問題。但是接下去的問題就是怎麼去治理，目前我們看到的更多的是去堵，您的建議？

王薛紅：

我個人認為，一方面是需要堵的。就目前公安部的一些行為而言，那麼在打擊方面又起到瞭很大的作用，發揮瞭很大的效果。

但同時另外一個方面我們也看到，在消費者需求方面，它也存在著人性本能的一種追求。所以因為從我們的行業來看，我們認為這種對博彩的這種需求，實際上是一種對不確定性的一種追求。所以由於人的冒險基因的存在，所以就有瞭這個行業，一個古老的行業的存在，所以完全去靠堵的方式，去把這樣一個行業能夠治理好這是非常困難的。那麼西方180多個國傢，有彩票以及博彩業開放，甚至市場發展得非常繁榮。那麼這也說明瞭另外一個問題，就是對這個行業眾多的國傢都是從打擊到逐步開放發展起來的，那麼我們國傢未來的發展趨勢和發展方向，也必然規避不瞭這樣的一個歷史發展的規律，所以我想應該是疏堵結合比較好。

主持人：

好，非常感謝王所長。今天我們來關註這樣的一個話題，非法賭球絕對是要打擊的。但是另外一方面，我們也不妨從國外的一些這種組織，它所能夠想出來的一些方法，對我們有一些借鑒。因為這畢竟是籌集公眾資金去做公益事業的一個非常有效的手段。

好，這就是今天的節目，感謝您的收看。

(央視)







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